四川省城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展白皮書
White Paper on Standardized Development of Urban-Rural Construction in Sichuan Province
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024 年3 月19 日
目 錄
前 言................................................................................................ 1
一、四川省城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成效.......................................... 3
(一)強(qiáng)化多維發(fā)展,全方位推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作... 3
(二)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,建立四川省城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系....... 6
(三)結(jié)合地域特點(diǎn),制定符合高質(zhì)量發(fā)展要求的地方標(biāo)準(zhǔn)
.................................................................................................... 7
二、城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與四川面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)...... 12
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn).............................. 12
(二)四川省城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn).......... 15
三、四川省城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域.............................. 18
(一)圍繞傳統(tǒng)領(lǐng)域,夯實(shí)基礎(chǔ)性支撐工作...................... 18
(二)關(guān)注民生領(lǐng)域,引領(lǐng)持續(xù)性提升工作...................... 19
(三)聚焦未來(lái)發(fā)展方向,做好前瞻性謀劃工作.............. 24
四、四川省城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的保障措施.............................. 28
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).............................................................. 28
(二)完善工作機(jī)制.............................................................. 28
(三)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)支撐與人才隊(duì)伍建設(shè).................................. 29
(四)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展.............................. 29
結(jié)束語(yǔ).............................................................................................. 31
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前 言
標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐,是國(guó)家基礎(chǔ)性制度
的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過
程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。
2015 年,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》指出,
讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。
2016 年以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域開始實(shí)施一系列標(biāo)準(zhǔn)化工作改
革,助推城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。2021 年10 月,黨中央、
國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,為新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、
推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展、完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障、加
快城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程提供了根本遵循。
黨的十八大以來(lái),四川省住建系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)
特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)川視察
重要指示精神,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)施一系列城鄉(xiāng)建設(shè)
標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的措施和行動(dòng),全方位推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工
作。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)
展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,結(jié)合四川省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、區(qū)域等特點(diǎn),
體現(xiàn)資源稟賦和民俗習(xí)慣,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)“優(yōu)結(jié)構(gòu),增
效能,提水平”。
為全面總結(jié)城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成效,分析機(jī)遇挑戰(zhàn),明確
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重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作,完善保障措施,開啟城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化事
業(yè)的新篇章,特發(fā)布本白皮書。
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一、四川省城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成效
近年來(lái),四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院
關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的戰(zhàn)略決策,緊緊圍繞省委、省政府部署的標(biāo)準(zhǔn)
化工作中心任務(wù),開展了大量卓有成效的工作。
(一)強(qiáng)化多維發(fā)展,全方位推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作
1. 標(biāo)準(zhǔn)化管理制度更加完善
為做好《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》實(shí)施和貫徹落實(shí)《國(guó)家
標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》有關(guān)部署,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)及其
標(biāo)準(zhǔn)化工作管理,充分釋放市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的活力,四川省住
房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳陸續(xù)制定了《四川省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦
法》《四川省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制指南》《川渝兩地工程建設(shè)地
方標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)管理辦法》《四川省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)編
制工作規(guī)則(試行)》《四川省建筑業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試
行)》等規(guī)范性文件,為四川城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了標(biāo)
準(zhǔn)領(lǐng)域的制度保障。
2. 地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作穩(wěn)步推進(jìn)
黨的十八大以來(lái),四川省城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得顯著成
就,建立了具有地方特色的城鄉(xiāng)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系,城鄉(xiāng)建設(shè)地
方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量大幅提升,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的作用不斷提升,
標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用更加多元高效。“十三五”期間,發(fā)布城鄉(xiāng)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)
127 項(xiàng),較“十二五”期間增長(zhǎng)了近90%。截至2023 年底,四川
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省現(xiàn)行城鄉(xiāng)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)共283 項(xiàng),其中,工程勘察測(cè)量與地基
基礎(chǔ)專業(yè)22 項(xiàng),建筑工程設(shè)計(jì)專業(yè)57 項(xiàng),建筑工程施工專業(yè)
42 項(xiàng),建筑節(jié)能與綠色建筑專業(yè)46 項(xiàng),市政工程設(shè)計(jì)專業(yè)65
項(xiàng),市容衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)專業(yè)11 項(xiàng),裝配式建筑專業(yè)29 項(xiàng),綠色
智能建造專業(yè)11 項(xiàng)。
3. 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集同步加強(qiáng)
為提高城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展質(zhì)量,加快新材料、新技術(shù)、新工藝、
新設(shè)備的推廣應(yīng)用,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,四川省陸續(xù)發(fā)
布了59 項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集,包含地基基礎(chǔ)、建筑工程設(shè)
計(jì)、建筑節(jié)能與綠色建筑、市容衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)、裝配式建筑、加
固與改造、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域。
4. 市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)活力增強(qiáng)
《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》確立了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位,四
川省出臺(tái)培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策,鼓勵(lì)省內(nèi)社會(huì)團(tuán)體開展團(tuán)體標(biāo)
準(zhǔn)編制工作,以釋放市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的活力。截至2023 年底,
由四川省省級(jí)社會(huì)團(tuán)體發(fā)布并在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公開的
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)385 項(xiàng),成都市市級(jí)社會(huì)團(tuán)體發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)達(dá)
114 項(xiàng)。
5. 宣貫培訓(xùn)力度逐年加大
積極通過行業(yè)主管部門搭建平臺(tái),由行業(yè)協(xié)會(huì)、主編單位、
科研院所等組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會(huì)的形式,對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)
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準(zhǔn)進(jìn)行宣貫,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的推廣運(yùn)用,提升標(biāo)準(zhǔn)的影響力。
2021 年,為不斷推進(jìn)抗震、防災(zāi)、減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),四川
省組織開展了《四川省建筑抗震鑒定與加固技術(shù)規(guī)程》《四川省
震后建筑安全性應(yīng)急評(píng)估技術(shù)規(guī)程》《建筑結(jié)構(gòu)加固效果評(píng)定標(biāo)
準(zhǔn)》《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》等標(biāo)準(zhǔn)及條例的宣貫培訓(xùn)工作,
培訓(xùn)人員達(dá)3000 余人,通過多渠道、全方位普及,提升了有關(guān)
部門和社會(huì)公眾對(duì)抗震管理重要性的認(rèn)識(shí)。2022 年4—5 月,先
后舉辦《四川省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》《建筑與市政工程無(wú)
障礙通用規(guī)范》《四川省綠色建筑標(biāo)識(shí)管理實(shí)施細(xì)則》《四川省綠
色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《四川省住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等線上宣貫培訓(xùn)會(huì),
培訓(xùn)人員達(dá)1 萬(wàn)余人,有力助推了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與管理和綠色
建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定工作,進(jìn)一步提升了住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
6. 標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)效益顯著提高
通過城市體檢與城市更新、城市建設(shè)與管理、安全隱患整治
與防災(zāi)減災(zāi)等系列標(biāo)準(zhǔn)的編制實(shí)施,多項(xiàng)民生類建設(shè)項(xiàng)目得以順
利推動(dòng)落地,全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得重大成就。積極探索“城
市體檢發(fā)現(xiàn)問題,城市更新解決問題”工作機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)成都
市城市更新全國(guó)試點(diǎn),遴選21 個(gè)城市(縣城)開展省級(jí)城市更
新試點(diǎn);統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和既有住宅增設(shè)電梯,改造
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.65 萬(wàn)個(gè)、惠及群眾176.2 萬(wàn)戶,既有住宅增設(shè)電
梯1.2 萬(wàn)部、惠及群眾14 萬(wàn)戶,成都市、宜賓市江安縣城鎮(zhèn)老
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舊小區(qū)改造相關(guān)做法入選住建部可復(fù)制政策機(jī)制清單。推進(jìn)海綿
城市建設(shè),全省海綿城市面積達(dá)971 平方公里,廣元市、廣安市
成功申報(bào)國(guó)家“十四五”第二批海綿城市建設(shè)示范城市。推進(jìn)農(nóng)村
危房改造和農(nóng)房抗震改造,共計(jì)開工5.41 萬(wàn)戶、竣工4.76 萬(wàn)戶;
開展自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”及“回頭看”,排查自建房
1806.9 萬(wàn)棟,其中經(jīng)營(yíng)性自建房89.9 萬(wàn)棟,有效管控了安全隱
患;歷次地震后的房屋安全性應(yīng)急評(píng)估與鑒定成效顯著,瀘定
6.8 級(jí)地震發(fā)生后,及時(shí)完成房屋安全評(píng)估鑒定3.2 萬(wàn)余棟。
(二)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,建立四川省城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系
自開展城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作以來(lái),聚焦中心工作和重點(diǎn)任務(wù)
組織編寫了大量標(biāo)準(zhǔn),較好地滿足了城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)的需要,在確
保建設(shè)工程的質(zhì)量和安全,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展,推廣應(yīng)用新
技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備等方面發(fā)揮了重要作用。2014
年,為進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,組織編制了《四川省工
程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》,對(duì)現(xiàn)有的工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和四
川省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理,圍繞房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施
領(lǐng)域的工程勘察測(cè)量與建筑地基基礎(chǔ)、建筑工程設(shè)計(jì)、建筑工程
施工、建筑節(jié)能與綠色建筑、市政工程設(shè)計(jì)、市容環(huán)境衛(wèi)生工程
設(shè)計(jì)等六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,建立了符合省情的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系?!端?br />
川省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》的制定,實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)制修訂從分散到有
計(jì)劃、有重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,通過標(biāo)準(zhǔn)體系表可以全面地了解本行業(yè)的
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全部應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),明確標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)的全貌,為確定今后地方標(biāo)準(zhǔn)
制修訂工作計(jì)劃和重點(diǎn)奠定基礎(chǔ)。
為貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革
方案》《關(guān)于深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的意見》精神,順應(yīng)
國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改革趨勢(shì),有力推進(jìn)《四川省“十四五”住房城
鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)規(guī)劃綱要》目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施,適應(yīng)新發(fā)展階段建筑業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展的要求,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)性、協(xié)
調(diào)性、適用性,2021 年啟動(dòng)《四川省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系(2014
版)》修編工作,組織對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行系統(tǒng)研究,提出
總體構(gòu)架、思路、目標(biāo)任務(wù),結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù),增加裝配式
建筑、綠色/智能建造兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,補(bǔ)充完善標(biāo)準(zhǔn)體系。
(三)結(jié)合地域特點(diǎn),制定符合高質(zhì)量發(fā)展要求的地方標(biāo)準(zhǔn)
四川地貌差異大、地形復(fù)雜、氣候類型多樣,屬于地質(zhì)災(zāi)害
和地震的多發(fā)地區(qū),在保障人民安全前提下,充分利用現(xiàn)有自然
資源稟賦,高效開發(fā)使用可再生能源,因地制宜采取節(jié)能措施,
提升居民生活品質(zhì)。近年來(lái),圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)
量發(fā)展需要,在“綠色低碳”“防災(zāi)減災(zāi)”“既有建筑改造與城市更
新”“住宅品質(zhì)提升”“公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施建設(shè)”“城市建設(shè)與
管理”“村鎮(zhèn)建設(shè)”等方向,持續(xù)建立健全了一系列具有地方特色
的城鄉(xiāng)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。
1. 綠色低碳類標(biāo)準(zhǔn)
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以綠色低碳發(fā)展為引領(lǐng),加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式,陸續(xù)發(fā)布
《四川省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《四川省建筑工程綠色施工標(biāo)準(zhǔn)》
《四川省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《四川省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)
準(zhǔn)》《四川省光伏建筑一體化應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《四川省碲化鎘發(fā)電
玻璃建筑一體化應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《四川省地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)
規(guī)程》《成都市地源熱泵系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》《成都市地源熱泵系
統(tǒng)性能工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《成都市地源熱泵系統(tǒng)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》
《成都市地源熱泵系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)程》等一系列建筑綠色低碳節(jié)
能標(biāo)準(zhǔn)。2022 年,因地制宜結(jié)合攀西地區(qū)自然資源和氣候特點(diǎn),
充分利用可再生太陽(yáng)能資源,發(fā)布《攀西地區(qū)民用建筑節(jié)能應(yīng)用
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)推動(dòng)攀西地區(qū)民用建筑節(jié)能工作,助力四川城鄉(xiāng)
建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展具有重要意義。
2. 裝配式建筑類標(biāo)準(zhǔn)
以推動(dòng)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)為目的,完
善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系,加快推動(dòng)裝配式建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)揮
標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,四川先后發(fā)布《居住建筑疊合板用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)制底板》
《居住建筑標(biāo)準(zhǔn)預(yù)制剪力墻》《四川省裝配式燒結(jié)隔墻板構(gòu)造圖
集》等地方標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和《四川省建筑工業(yè)化混凝土預(yù)制構(gòu)件制作、
安裝及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》《四川省裝配式混凝土住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》
《四川省裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)
準(zhǔn),提高了裝配式部品部件的生產(chǎn)效率,擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部
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品部件使用規(guī)模,構(gòu)建了裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)體系,形
成了生產(chǎn)和施工向智能建造發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)
構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3. 防災(zāi)減災(zāi)類標(biāo)準(zhǔn)
在防災(zāi)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)后應(yīng)急評(píng)估、鑒定與加固、
安全隱患排查等方面,陸續(xù)制修訂了一批防災(zāi)減災(zāi)類地方標(biāo)準(zhǔn),
累計(jì)發(fā)布了《四川省城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》《四川省建筑抗震
鑒定與加固技術(shù)規(guī)程》《四川省震后建筑安全性應(yīng)急評(píng)估技術(shù)規(guī)
程》《四川省建筑疊層橡膠支座應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》《四川省既有建筑
結(jié)構(gòu)安全性隱患排查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《四川省農(nóng)房抗震評(píng)估與加固技
術(shù)導(dǎo)則(試行)》等10 余項(xiàng)抗震防災(zāi)類工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。從地
域來(lái)看,既包括城鎮(zhèn)區(qū)域也涵蓋農(nóng)村地區(qū);從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容來(lái)看,既
體現(xiàn)了新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,也體現(xiàn)了傳統(tǒng)技術(shù)的更新優(yōu)化,持續(xù)
提升城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)水平。
4. 既有建筑改造與城市更新類標(biāo)準(zhǔn)
在既有建筑改造、既有居住小區(qū)改造與城市更新方面,總結(jié)
近年來(lái)在評(píng)估、規(guī)劃、改造設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收方面的相關(guān)工作經(jīng)
驗(yàn),發(fā)布《四川省既有建筑增設(shè)電梯工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《四川省既
有建筑綠色化改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)和《成都市公園城市有
機(jī)更新導(dǎo)則》《成都市“中優(yōu)”區(qū)域城市剩余空間更新規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)
則》等技術(shù)導(dǎo)則,即將發(fā)布《四川省既有居住小區(qū)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》
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等地方標(biāo)準(zhǔn),為既有建筑改造與城市更新的順利實(shí)施,提供了有
力的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)保障。
5. 住宅品質(zhì)提升類標(biāo)準(zhǔn)
以讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo),在提升住宅居住品質(zhì)
方面,發(fā)布了《四川省住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《四川省成品住宅裝修工
程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《四川省居住建筑油煙氣集中排放系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)
準(zhǔn)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從居住環(huán)境和空間、安全耐久、適老性、健康
防疫、室內(nèi)聲環(huán)境和空氣質(zhì)量、智慧小區(qū)和智能家居、老舊房屋
增設(shè)電梯等方面對(duì)住宅品質(zhì)提出了新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群
眾的獲得感、幸福感、安全感。
6. 公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施建設(shè)類標(biāo)準(zhǔn)
在健全優(yōu)化重大疫情應(yīng)急體系方面,陸續(xù)發(fā)布《四川省呼吸
道傳染病應(yīng)急醫(yī)療用房設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》《四川省方艙式集
中收治臨時(shí)醫(yī)院技術(shù)導(dǎo)則》《四川省呼吸道傳染病疫情下體育館
應(yīng)急改造為臨時(shí)醫(yī)院設(shè)計(jì)指南》,建立了相對(duì)完善的疫情應(yīng)急醫(yī)
療設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,填補(bǔ)了我省公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療用房設(shè)計(jì)標(biāo)
準(zhǔn)領(lǐng)域的空白。
7. 城市建設(shè)與管理類標(biāo)準(zhǔn)
在海綿城市建設(shè)與評(píng)價(jià)方面,發(fā)布了《四川省海綿城市建設(shè)
技術(shù)導(dǎo)則(試行)》《四川省低影響開發(fā)雨水控制與利用工程設(shè)計(jì)
標(biāo)準(zhǔn)》《四川省海綿城市建設(shè)工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn);在城市綜
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合管廊建設(shè)與運(yùn)維方面,發(fā)布了《四川省城市綜合管廊工程技術(shù)
規(guī)范》《四川省城市綜合管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)。在提
升物業(yè)服務(wù)治理水平方面,累計(jì)發(fā)布了17 項(xiàng)物業(yè)管理相關(guān)地方
標(biāo)準(zhǔn),以《四川省物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)第13 分冊(cè):物業(yè)城市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》
為代表的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是政府服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)有機(jī)結(jié)合的一種創(chuàng)新
探索模式,也是全國(guó)首例由省級(jí)住建行政主管部門組織編寫的物
業(yè)城市管理類標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域空白,為物業(yè)城市
管理行業(yè)價(jià)值探索開創(chuàng)了歷史先河。
8. 村鎮(zhèn)建設(shè)類標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合四川民族風(fēng)情豐富、傳統(tǒng)歷史文化和紅色文化資源厚重
的特點(diǎn),遵循“整體保護(hù)、合理利用、促進(jìn)發(fā)展”的原則,陸續(xù)發(fā)
布了《四川省傳統(tǒng)村落評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震技
術(shù)規(guī)程》《四川省農(nóng)村生土和木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)規(guī)程》《四川省農(nóng)村
現(xiàn)代夯土建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了我省傳統(tǒng)村落保護(hù)、
地方特色建筑保護(hù)與傳承、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的空白,為
2023 年四川省人民政府公布首批1165 個(gè)傳統(tǒng)村落名錄奠定了基
礎(chǔ),有效保護(hù)了四川村鎮(zhèn)歷史文化資源。
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二、城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與四川面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)
隨著國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施,四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)迎來(lái)了搶
抓國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇、加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。通過總
結(jié)近年來(lái)我省城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成效,對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)家以及其
他省份的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,結(jié)合四川城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)
狀以及新時(shí)代背景下城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展需求,分析城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)
準(zhǔn)化發(fā)展中面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)。
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
1. 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作
發(fā)展戰(zhàn)略方面。政府部門和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)均發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展
戰(zhàn)略相關(guān)文件,明確了標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展核心、原則、目標(biāo)、任務(wù)等內(nèi)
容,促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展,體現(xiàn)行業(yè)、社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的
驅(qū)動(dòng)作用,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)被業(yè)界重視和采用,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。
管理體制方面。建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展需要的
標(biāo)準(zhǔn)管理體制。政府授權(quán)并委托標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)或標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)統(tǒng)一規(guī)
劃、管理和協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化事務(wù),政府負(fù)責(zé)監(jiān)管和財(cái)政支持,標(biāo)準(zhǔn)化
協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)起草、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、出版和發(fā)行以及信
息服務(wù)等方面具有充分的自主權(quán)。
運(yùn)行機(jī)制方面?;旧闲纬闪苏O(jiān)管、授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、專
業(yè)機(jī)構(gòu)起草、全社會(huì)征求意見的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。這種運(yùn)行機(jī)制
可以使標(biāo)準(zhǔn)最大限度地滿足政府、制造商和用戶等有關(guān)各方的利
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益和要求,從而提高了標(biāo)準(zhǔn)制定的效率,保障了標(biāo)準(zhǔn)制定的公正
性和透明度。
標(biāo)準(zhǔn)體系方面。建立了一套較完整的建筑技術(shù)制約體制,即
WTO/TBT 協(xié)議所規(guī)定的技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的模式,并
采用自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)本身不具有強(qiáng)制性。國(guó)際上標(biāo)準(zhǔn)基本
上劃分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三類,同時(shí)也有協(xié)議標(biāo)
準(zhǔn)和事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)等新模式;標(biāo)準(zhǔn)的形式包括標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)
案例、補(bǔ)遺和公告等。
2. 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作
發(fā)展戰(zhàn)略方面。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展
綱要》,提出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的目標(biāo)以及在推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技
創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障、
加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外開放水
平、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)的具體要求。住
房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的意見》,
提出要改革強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化完善推薦性
標(biāo)準(zhǔn)、培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、全面提升標(biāo)準(zhǔn)水平、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管
理和信息公開、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化,進(jìn)一步改革工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制,
健全標(biāo)準(zhǔn)體系,完善工作機(jī)制。
標(biāo)準(zhǔn)體系方面。組織開展了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》的研究和
編制工作,已完成城鄉(xiāng)規(guī)劃部分、城鎮(zhèn)建設(shè)部分、房屋建筑部分、
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石油化工部分、有色金屬工程部分、醫(yī)藥工程部分、電力工程部
分等《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》的編制,初步建立較為完善的工程建
設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
激勵(lì)機(jī)制方面。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管
理委員會(huì)共同設(shè)立了“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
化協(xié)會(huì)設(shè)立了“標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”,獎(jiǎng)項(xiàng)均包括項(xiàng)目獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)和
人才獎(jiǎng)。獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)置在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮標(biāo)
準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)與引領(lǐng)創(chuàng)新、充分調(diào)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作者的積極性
和創(chuàng)造性方面均起到了重要作用。
3. 各省(區(qū)、市)標(biāo)準(zhǔn)化工作
管理制度方面。北京、上海、安徽等22 個(gè)?。▍^(qū)、市)相
繼印發(fā)了工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則,內(nèi)容涉及標(biāo)準(zhǔn)
化工作、地方標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)編制流程、標(biāo)準(zhǔn)修訂、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
監(jiān)督、新技術(shù)工程應(yīng)用專項(xiàng)論證、地方標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)臁?br />
補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等方面。
管理支撐機(jī)構(gòu)方面。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是本行政區(qū)
工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的行政主管部門,其業(yè)務(wù)一般由標(biāo)準(zhǔn)定
額處、科技信息處、建筑節(jié)能與科技處等相關(guān)處室承擔(dān),并由本
行政區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、工程技術(shù)中心、建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心、
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)站等機(jī)構(gòu)支撐(部分省份無(wú)相關(guān)支撐機(jī)構(gòu))。
標(biāo)準(zhǔn)體系方面。根據(jù)各省現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系以及改革方向,城鄉(xiāng)
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建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)方向包括:既有建筑改造與城市更新、韌
性城市、海綿城市、智慧城市、城市管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、綠色低碳、
歷史文化保護(hù)、裝配式建筑、住房保障、鄉(xiāng)村振興等。
(二)四川省城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)
科學(xué)把握新形勢(shì)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的機(jī)遇挑
戰(zhàn),優(yōu)化住房城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作效能,
強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐作用,對(duì)推動(dòng)全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意
義重大。在國(guó)家層面,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)
化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、加強(qiáng)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作、推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)
準(zhǔn)化水平、提升生活品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)保障,是加快城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)
程的重要舉措,在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的更大作用。在
區(qū)域?qū)用妫S著“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)
西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施,
將進(jìn)一步提升四川在全國(guó)大局中的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),為四川城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)
準(zhǔn)化發(fā)展帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇;省委十二屆二次全會(huì)做出“促進(jìn)建
筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設(shè)建筑強(qiáng)省”決策部署,為推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量
發(fā)展指明了方向路徑。在行業(yè)層面,深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行
動(dòng),形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,城鎮(zhèn)化可以為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展
創(chuàng)造新需求、拓展新空間。城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)
鍵時(shí)期,新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備不斷涌現(xiàn),工業(yè)化、
產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化、智能化加快推進(jìn),對(duì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境、城鎮(zhèn)功能、
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城市更新、公共安全等城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化提出更高要求。
面對(duì)新發(fā)展機(jī)遇,全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展仍面臨諸多
挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步優(yōu)化和完善,重點(diǎn)領(lǐng)域的重
點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作仍需加快;配套工作機(jī)制仍需完善,標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)
構(gòu)支撐力度、標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的互動(dòng)發(fā)
展亟需加強(qiáng)。
在工程質(zhì)量與安全等傳統(tǒng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作方面,還有待繼續(xù)
完善。要進(jìn)一步完善從規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、施工到運(yùn)維
管理等全流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已有標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行修訂
與更新。
在住房保障、城市建設(shè)、城市管理、歷史文化保護(hù)、鄉(xiāng)村振
興等民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作方面,還有待繼續(xù)加強(qiáng)。制定和完善相
關(guān)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提升住房品質(zhì),增加租賃住房有效供給;通過標(biāo)
準(zhǔn)化手段積極發(fā)揮公積金的作用;進(jìn)一步補(bǔ)充城市體檢與城市更
新領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),加快老舊小區(qū)改造、專項(xiàng)提升行動(dòng)、完整社區(qū)
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程;加強(qiáng)海綿城市、韌性城市、市政基礎(chǔ)設(shè)施與綜
合管廊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化;完善保護(hù)傳承體系、歷史文化名城和歷史建
筑保護(hù)、歷史文化街區(qū)和歷史地段保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作;加快現(xiàn)代宜
居農(nóng)房建設(shè)、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌提升方面重點(diǎn)標(biāo)
準(zhǔn)研制。
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在城市雙碳、裝配式建筑、智能建造、BIM 與CIM、數(shù)字
家庭、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化等未來(lái)發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化方面,還有待進(jìn)一步創(chuàng)
新。加快實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)建設(shè)全生命周期工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化、
智慧化轉(zhuǎn)型相配套的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)
峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,提
升城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
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三、四川省城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域
針對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn),從傳統(tǒng)、民生、
未來(lái)發(fā)展三個(gè)方面,部署重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作,為相關(guān)領(lǐng)域發(fā)
展做好基礎(chǔ)性支撐、持續(xù)性提升以及前瞻性謀劃工作。
(一)圍繞傳統(tǒng)領(lǐng)域,夯實(shí)基礎(chǔ)性支撐工作
堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)決把質(zhì)量與安全作為行業(yè)發(fā)展
的生命線,以高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),達(dá)到提高質(zhì)量、保
障安全、提升效率、降碳減排的目的。
工程建設(shè)質(zhì)量。推進(jìn)和完善建筑工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、工程實(shí)
體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量潛在缺陷認(rèn)定及保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量
檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、原材料和預(yù)制品質(zhì)量管理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化工程質(zhì)量
保障與提升的標(biāo)準(zhǔn)化措施。結(jié)合我省氣候特點(diǎn)和地域特色,完善
建筑性能保障標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高工程品質(zhì)。
建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)。建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)章
制度,鼓勵(lì)房屋與市政在建工程創(chuàng)建省級(jí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工
地,切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工地行業(yè)示范作用,促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)
水平提升,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。及時(shí)制定重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)
智慧工地建設(shè),增強(qiáng)第三方監(jiān)測(cè)智慧化能力,提升建設(shè)工地施工
標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化水平,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患智能管控能力。
既有建筑安全隱患整治。以結(jié)構(gòu)安全、消防安全、設(shè)備設(shè)施
安全、外墻脫落防治等為主線,緊密圍繞保障既有建筑安全的新
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技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,結(jié)合地域特點(diǎn)(如高海拔等)
和民族特色,關(guān)注地震多發(fā)(部分區(qū)域高烈度)特點(diǎn),完善覆蓋
檢查、檢測(cè)(監(jiān)測(cè))、排查、鑒定、維護(hù)、加固等環(huán)節(jié)的既有建
筑安全隱患整治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
工程造價(jià)。落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程造價(jià)改革工作方案》,
健全工程造價(jià)管理制度,建立適應(yīng)工程造價(jià)市場(chǎng)化改革的經(jīng)濟(jì)技
術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,指導(dǎo)市場(chǎng)計(jì)量計(jì)價(jià)。完善以市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)為主的
工程計(jì)價(jià)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步完善工程總承包、施工承包、
專業(yè)分包工程計(jì)價(jià)領(lǐng)域的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)關(guān)注民生領(lǐng)域,引領(lǐng)持續(xù)性提升工作
持續(xù)關(guān)注民生領(lǐng)域,以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為目
標(biāo),圍繞住房保障、城市建設(shè)、城市管理、歷史文化保護(hù)傳承、
鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)方向,完善標(biāo)準(zhǔn)化體系,研究制定相關(guān)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
1. 住房保障
住房保障。圍繞提升住房品質(zhì),完善住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提
高住房設(shè)計(jì)和建造水平,建立健全功能完善、綠色宜居、健康安
全的高品質(zhì)住房標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)公租房、保障性租賃住房、配售
型保障性住房建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,研究制定新建、改建、盤活
存量等渠道和方式增加房源供給的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,不斷完善租購(gòu)并
舉的住房保障體系。研究制定我省保障性住房全生命周期管理標(biāo)
準(zhǔn)指南,填補(bǔ)配租型、配售型保障性住房在前期規(guī)劃、中期建設(shè)
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和后期管理中存在的空白,持續(xù)推進(jìn)保障性住房全生命周期管理
服務(wù)工作。研究探索棚戶區(qū)(城市危舊房)改造、城中村改造等
有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南,指導(dǎo)各地穩(wěn)步實(shí)施改造,精準(zhǔn)消除安全隱患。
公積金管理。嚴(yán)格執(zhí)行住房公積金使用政策,充分發(fā)揮住房
公積金支持職工住房條件改善的作用。健全住房公積金用于租
房、老舊小區(qū)改造、加裝電梯等的使用和管理標(biāo)準(zhǔn),研究探索住
房公積金支持保障性住房建設(shè)政策類標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)住房公積金
歸集、提取、貸款、資金管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯集等業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),
提升對(duì)政策、業(yè)務(wù)、資金、管理的全面信息化監(jiān)管質(zhì)量。
2. 城市建設(shè)
城市更新。研究制定城市體檢系列標(biāo)準(zhǔn),助力推進(jìn)“一年一
體檢,五年一評(píng)估”的城市體檢評(píng)估工作。統(tǒng)籌老舊小區(qū)、街區(qū)
改造和完整社區(qū)建設(shè)等工作,圍繞加裝電梯、環(huán)境提升,補(bǔ)齊消
防、養(yǎng)老、托育、健身、停車、充電、便利店、早餐店、菜市場(chǎng)、
“小修小補(bǔ)”點(diǎn)等設(shè)施短板,推進(jìn)社區(qū)適老化、適兒化改造,提高
社區(qū)治理數(shù)字化、智能化水平,因地制宜改善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施
和公共服務(wù)配套設(shè)施水平,建立健全老舊小區(qū)改造及完整社區(qū)建
設(shè)系列標(biāo)準(zhǔn)。
海綿城市。以解決城區(qū)內(nèi)澇積水、雨水收集利用、黑臭水體
治理、水生態(tài)修復(fù)等為突破口,研究“滲、滯、蓄、凈、用、排”
等工程措施及相關(guān)指標(biāo),建立海綿城市建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)重點(diǎn)標(biāo)
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準(zhǔn),為科學(xué)布局雨水調(diào)蓄設(shè)施、推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)、城
市河湖生態(tài)治理、地下基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)等提供技術(shù)支撐。健全
海綿城市建設(shè)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)區(qū)域整體治理,促進(jìn)人與自然
和諧發(fā)展。
市政基礎(chǔ)設(shè)施與綜合管廊。依托新區(qū)建設(shè)、老區(qū)改造、地下
空間建設(shè)等,加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)性建設(shè)和更新改
造、地下綜合管廊設(shè)計(jì)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強(qiáng)城市道路安全隱
患探測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制,保障地下市政基礎(chǔ)設(shè)施施工
安全。加強(qiáng)對(duì)供水、排水、燃?xì)?、熱力等老舊地下市政基礎(chǔ)設(shè)施
管網(wǎng)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制,開展既有地下建筑、地下公共停車場(chǎng)
等地下基礎(chǔ)設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)的研制。
韌性城市。為提高城市應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的預(yù)防抗
御、應(yīng)急反應(yīng)和快速修復(fù)能力,構(gòu)建城市綜合防災(zāi)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系,
合理制定城市建筑防災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、
城市生態(tài)修復(fù)和功能修補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。加快完善覆蓋燃?xì)?、橋梁、供水?br />
排水、熱力、綜合管廊等重點(diǎn)領(lǐng)域的運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加
快與突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定。完善既有建筑
消防改造與既有超高層建筑的安全保障標(biāo)準(zhǔn),加快制定工程系統(tǒng)
抗震鑒定、加固與運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn),制修訂工程減隔震等抗震新技術(shù)應(yīng)
用標(biāo)準(zhǔn)。
3. 城市管理
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智慧城市。融合5G、人工智能等技術(shù),推進(jìn)智慧城區(qū)、智
慧社區(qū)、智慧小區(qū)、智慧建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研制。推動(dòng)CIM 平臺(tái)建
設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的研究和編制,促進(jìn)BIM 與CIM 平臺(tái)的聯(lián)通,加強(qiáng)城市
市政基礎(chǔ)設(shè)施信息系統(tǒng)建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)的研究編制,提高城市信
息化、智能化、精細(xì)化管理水平。
城市運(yùn)行管理。加強(qiáng)研制生活垃圾分類處理、生活污水處理、
建筑垃圾循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)現(xiàn)垃圾污水治理各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)全覆
蓋。加強(qiáng)城市人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和城市更新制度機(jī)制、城市典型
功能區(qū)綜合性能提升與綠色更新改造等標(biāo)準(zhǔn)研制。加強(qiáng)以揚(yáng)塵治
理、黑臭水體整治、污水污泥等污染物排放控制與處理、城市綠
地建設(shè)與管理、園林綠化及其附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)等為重點(diǎn)的標(biāo)
準(zhǔn)制定。
環(huán)境保護(hù)。圍繞工程建設(shè)全生命周期管理,從建筑原材料的
運(yùn)輸和加工、建筑工程的建設(shè)施工過程、材料的使用、維修和拆
除、資源的回收再利用以及改造等環(huán)節(jié),倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念,鼓
勵(lì)對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)的工藝、工法進(jìn)行創(chuàng)新,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù),
建立健全工程建設(shè)全生命周期綠色建造與管理標(biāo)準(zhǔn)。
物業(yè)服務(wù)。積極推進(jìn)物業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快完善物業(yè)服
務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不斷提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化完善住宅、辦公樓、寫字
樓、學(xué)校、醫(yī)院、公共場(chǎng)館等多業(yè)態(tài)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)物
業(yè)從業(yè)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研制,構(gòu)建統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
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化指導(dǎo)及評(píng)價(jià)體系。通過建立信息平臺(tái)、推行物業(yè)服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證
等手段,以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)物業(yè)服務(wù)品牌化建設(shè)。
4. 城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承
保護(hù)傳承體系。針對(duì)我省歷史文化名城、名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村
落、歷史文化街區(qū)、歷史地段和歷史建筑,在普查認(rèn)定、測(cè)繪、
評(píng)估、分級(jí)分類保護(hù)、傳承與活化利用等方面,建立相應(yīng)的專項(xiàng)
標(biāo)準(zhǔn)體系并編制相關(guān)的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
歷史文化名城和歷史建筑保護(hù)。運(yùn)用城市設(shè)計(jì)手段,兼顧文
化旅游產(chǎn)業(yè)融合與功能活化,加強(qiáng)推進(jìn)保護(hù)和延續(xù)歷史城區(qū)整體
格局和特色風(fēng)貌方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。結(jié)合長(zhǎng)征國(guó)家文化公園、黃
河國(guó)家文化公園等建設(shè),加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性歷史文化資源系統(tǒng)保護(hù)方
面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
歷史文化街區(qū)和歷史地段保護(hù)。支持和鼓勵(lì)在保持外觀風(fēng)
貌、典型構(gòu)件基礎(chǔ)上,針對(duì)歷史文化街區(qū)功能修復(fù)和更新、基礎(chǔ)
設(shè)施完善、歷史文化街區(qū)的宜居性持續(xù)提升,建立相關(guān)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)
體系并編制重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),以加強(qiáng)歷史街巷的風(fēng)貌整治,彰顯歷史風(fēng)
貌特色。
5. 鄉(xiāng)村振興
現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)。完善裝配式、現(xiàn)代夯土、可再生能源等
綠色節(jié)能農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),深入開展現(xiàn)代宜居農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn),
增強(qiáng)示范效應(yīng)。完善相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,探索研究符合農(nóng)村
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實(shí)際的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)工藝。積極開展現(xiàn)代夯土農(nóng)房建設(shè)示范,
總結(jié)現(xiàn)代夯土建造四川經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),完善具有地方文化特色的現(xiàn)
代夯土民宿建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)房設(shè)計(jì)和建設(shè)中,因地制宜推廣可再
生能源建筑應(yīng)用技術(shù),推動(dòng)既有農(nóng)房的低碳綠色標(biāo)準(zhǔn)化改造。
鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善
鄉(xiāng)村建設(shè)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程、鄉(xiāng)村供水保障工
程、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化設(shè)施工程等建設(shè)任務(wù),以鄉(xiāng)村生活垃圾與
污水治理、鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造等基層治理工作為重要抓手,
加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化設(shè)施建設(shè),加快推
進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
村容村貌提升。從改善村莊公共環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化、
加強(qiáng)建筑風(fēng)貌引導(dǎo)三個(gè)方面對(duì)村容村貌進(jìn)行提升。村容村貌提升
過程中重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村中私搭亂建、亂堆亂放、戶外廣告雜亂和火
災(zāi)隱患等問題,推進(jìn)綠化美化,加強(qiáng)建筑風(fēng)貌引導(dǎo),突出地方鄉(xiāng)
土特色,彰顯地區(qū)文化自信。同步推進(jìn)度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、民
宿經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)
展。
(三)聚焦未來(lái)發(fā)展方向,做好前瞻性謀劃工作
聚焦未來(lái)發(fā)展方向,以城市雙碳、裝配式建筑、智能建造、
BIM 與CIM、數(shù)字家庭、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化等為重點(diǎn)方向,完善標(biāo)準(zhǔn)
化體系,并研制相關(guān)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
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城市雙碳。嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)、
重點(diǎn)建筑逐步提高標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)開展近零能耗、零能耗項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)
準(zhǔn)化工作。結(jié)合老舊小區(qū)改造與城市更新等工作,完善城鎮(zhèn)既有
居住建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理,逐步完善公共
建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并完善綠色建筑運(yùn)營(yíng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立和
完善覆蓋工程建設(shè)全生命周期的綠色建造標(biāo)準(zhǔn)。通過制定相關(guān)標(biāo)
準(zhǔn),大力推動(dòng)綠色建造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)大
幅降低消耗、低污染、低排放技術(shù)系統(tǒng)化應(yīng)用。推動(dòng)形成研發(fā)、
材料和部品部件生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、施工、資源回收再利用等一體化協(xié)
同的綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈,并健全相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
裝配式建筑。構(gòu)建裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、預(yù)制構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化
生產(chǎn)的模式,推動(dòng)生產(chǎn)和施工智能化升級(jí),擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化部品部件
使用規(guī)模,提高裝配式建筑綜合效益。完善裝配式混凝土建筑標(biāo)
準(zhǔn)體系,推進(jìn)高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋和消能減震、預(yù)應(yīng)力技術(shù)
等集成應(yīng)用。完善鋼結(jié)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)建立鋼結(jié)構(gòu)住宅通
用技術(shù)體系,健全鋼結(jié)構(gòu)建筑工程計(jì)價(jià)依據(jù),以標(biāo)準(zhǔn)化為主線引
導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
智能建造。加強(qiáng)新型傳感、智能控制和優(yōu)化、多機(jī)協(xié)同、人
機(jī)協(xié)作等建筑機(jī)器人核心技術(shù)研究,研究編制關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。積
極推進(jìn)建筑機(jī)器人在生產(chǎn)、施工、維保等環(huán)節(jié)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)研制,
重點(diǎn)推進(jìn)與裝配式建筑相配套的建筑機(jī)器人應(yīng)用,輔助和替代
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“危、繁、臟、重”施工作業(yè)。推廣智能塔吊、智能混凝土泵送設(shè)
備等智能化工程設(shè)備,提高工程建設(shè)機(jī)械化、智能化水平。加強(qiáng)
基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),構(gòu)建先進(jìn)適用的智能建造標(biāo)準(zhǔn)體
系。
建筑信息模型(BIM)。加快編制數(shù)據(jù)接口、信息交換等標(biāo)
準(zhǔn),研究建筑工程全生命周期BIM 應(yīng)用技術(shù),推進(jìn)BIM 與生產(chǎn)
管理系統(tǒng)、工程管理信息系統(tǒng)、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的一體化應(yīng)
用。建立適用性好的建模規(guī)則和應(yīng)用方法,完善BIM 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
標(biāo)準(zhǔn)和BIM 數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。
城市信息模型(CIM)。以新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GIS、BIM、
物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等技術(shù)為基礎(chǔ),加快推進(jìn)構(gòu)建CIM 基礎(chǔ)平臺(tái)
標(biāo)準(zhǔn)體系?;贑IM 基礎(chǔ)平臺(tái),連接城市信息全要素,推動(dòng)構(gòu)
建城市體檢、城市安全、智能建造、智慧社區(qū)等城市建設(shè)數(shù)字化
管理標(biāo)準(zhǔn)體系與重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),為數(shù)字新城建提供堅(jiān)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化支
撐。加快推進(jìn)BIM 與CIM 平臺(tái)的融通聯(lián)動(dòng),構(gòu)建信息化監(jiān)管標(biāo)
準(zhǔn)體系和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
數(shù)字家庭。開展數(shù)字家庭標(biāo)準(zhǔn)體系研究,完善智能家居規(guī)劃
設(shè)計(jì)、安裝施工、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),制定綜合信息箱等設(shè)施配置
標(biāo)準(zhǔn)。完善智能產(chǎn)品、數(shù)字家庭場(chǎng)景、智能家居,以及廣播電視、
通信與數(shù)據(jù)技術(shù)要求、系統(tǒng)功能要求等標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先制定安全與隱
私保護(hù)、設(shè)備互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)
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體作用,鼓勵(lì)制定快速適應(yīng)技術(shù)發(fā)展與市場(chǎng)需求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),加
大標(biāo)準(zhǔn)供給。
標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化。逐步發(fā)展機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)、開源標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。以標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化推動(dòng)行業(yè)
數(shù)字轉(zhuǎn)型,為智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展奠定數(shù)字化基礎(chǔ)。
標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。以川渝兩地工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)為起點(diǎn),逐
步形成川渝區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)體系。開展地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化實(shí)施
路徑研究,為標(biāo)準(zhǔn)“走出去”奠定基礎(chǔ)。
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四、四川省城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的保障措施
為進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化在重點(diǎn)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展,從
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、提升標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)支撐水平、加強(qiáng)
標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展等方面為
四川城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量發(fā)展提供全方位保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全統(tǒng)一、權(quán)威、高效的
管理體制和工作機(jī)制。充分發(fā)揮省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)城鄉(xiāng)
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。省級(jí)層面將進(jìn)一步
健全城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)
調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)跟蹤、指導(dǎo)督查;各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主
管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)重大標(biāo)準(zhǔn)化工作推
進(jìn)措施、壓實(shí)主體責(zé)任,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(二)完善工作機(jī)制
建立多元化資金投入保障機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,
積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)獲
得國(guó)家和省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
健全地方標(biāo)準(zhǔn)和地方團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂實(shí)施全過程的追溯、監(jiān)督和
糾錯(cuò)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)研制、實(shí)施和信息反饋閉環(huán)管理,并鼓勵(lì)社
會(huì)公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展政策
支持,如鼓勵(lì)地方標(biāo)準(zhǔn)、地方團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)
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準(zhǔn)等。完善城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,開展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展評(píng)價(jià),
并將相關(guān)指標(biāo)納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)。積極推進(jìn)川渝工程建設(shè)地
方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同互認(rèn),進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)信息共享、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督評(píng)
價(jià)、兩地城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一體化發(fā)展等相關(guān)政策。建立本白皮書實(shí)
施評(píng)估機(jī)制,將評(píng)估成果作為改進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要依
據(jù)。
(三)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)支撐與人才隊(duì)伍建設(shè)
充分整合高校、科研院所、企事業(yè)單位及行業(yè)社會(huì)組織等專
家智庫(kù)資源,集中打造城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),發(fā)揮優(yōu)勢(shì)力量在
標(biāo)準(zhǔn)化科技創(chuàng)新中的作用,促進(jìn)四川城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)
發(fā)展。將標(biāo)準(zhǔn)化納入普通高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育,開展
專業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化教育融合試點(diǎn)。建立多層次、多渠道、重實(shí)效的城
鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化人力資源培養(yǎng)制度和考核評(píng)估制度。加強(qiáng)全省標(biāo)準(zhǔn)
化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),提升科研人員與技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)化能力,
充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化人才在標(biāo)準(zhǔn)化工作和科技決策咨詢中
的作用,建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化高端智庫(kù)。
(四)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展
圍繞《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展和改革
的戰(zhàn)略部署,高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。在城鄉(xiāng)建設(shè)工業(yè)
化、數(shù)字化、智能化等領(lǐng)域,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究。建立
城鄉(xiāng)建設(shè)重大科技項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將標(biāo)準(zhǔn)作為科技
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計(jì)劃的重要產(chǎn)出和專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的依據(jù),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)核心技術(shù)
指標(biāo)研究,并對(duì)符合條件的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),激
發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新活力,以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平。健全科技成果轉(zhuǎn)
化為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制,完善科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制和服務(wù)體
系,完善標(biāo)準(zhǔn)必要專利制度,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保
護(hù),促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
結(jié)束語(yǔ)
四川省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)已經(jīng)邁上高質(zhì)量發(fā)展的新征程。標(biāo)準(zhǔn)化
是城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐和必要保障。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中,立
足省情,借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),重視實(shí)踐、遵循規(guī)律,形成了具有鮮
明地域特色的城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
在推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征途上,通過標(biāo)準(zhǔn)化引
領(lǐng),行業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力將逐步增強(qiáng)、城鎮(zhèn)住房條件將持續(xù)改
善、城市宜居品質(zhì)將明顯提升、生態(tài)環(huán)境治理能力將顯著提高、
農(nóng)村人居環(huán)境將更加優(yōu)美、川渝住房城鄉(xiāng)建設(shè)合作將持續(xù)深化、
產(chǎn)業(yè)發(fā)展將邁上新臺(tái)階,從而高質(zhì)量推進(jìn)宜居、智慧、人文、韌
性城市建設(shè)。