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四川省城市道路橋梁隧道管理維護(hù)辦法
第一章 總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我省城市市政道路橋梁隧道管理,提
高城市市政道路橋梁隧道管理服務(wù)水平,保障城市市政道路橋梁
隧道設(shè)施完好和安全運(yùn)行,根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》《城市橋
梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》
《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《城市橋
梁檢測(cè)與評(píng)定技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱城市道路,是指由市政工程設(shè)施行政主
管部門負(fù)責(zé)管理維護(hù)的城市范圍內(nèi)供車輛、行人通行的市政道
路。
本辦法所稱城市橋梁,是指由市政工程設(shè)施行政主管部門負(fù)
責(zé)管理維護(hù)的城市范圍內(nèi)連接或者跨越城市道路、河道等,供車
輛、行人通行的市政橋梁。
本辦法所稱城市隧道,是指由市政工程設(shè)施行政主管部門負(fù)
責(zé)管理維護(hù)的城市范圍內(nèi)供車輛、行人通行的市政隧道。
第三條四川省行政區(qū)域內(nèi)竣工驗(yàn)收移交管理后的城市道路
橋梁隧道設(shè)施適用本辦法。建成運(yùn)營(yíng)移交前的城市道路橋梁隧道
由建設(shè)單位參照本辦法管理維護(hù)。
第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法指導(dǎo)和監(jiān)督管理
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全省城市道路橋梁隧道的管理維護(hù)工作。
各市(州)、縣(市、區(qū))市政工程設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)
其行政區(qū)域內(nèi)城市道路橋梁隧道管理維護(hù)的監(jiān)督管理,按照屬地
管理原則,明確道路橋梁隧道監(jiān)督、管理、養(yǎng)護(hù)等責(zé)任主體及管
理權(quán)限,不得出現(xiàn)失管或管理職責(zé)不清等情況。
城市道路橋梁隧道產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)依據(jù)法律、法
規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,負(fù)責(zé)對(duì)其所有的或者受托管理的城市
道路橋梁隧道進(jìn)行日常巡查、檢測(cè)評(píng)估、養(yǎng)護(hù)維修、應(yīng)急管理和
檔案管理等工作。
第五條各市(州)、縣(市、區(qū))市政工程設(shè)施行政主管
部門應(yīng)編制城市道路橋梁隧道管理維護(hù)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,并報(bào)告
本級(jí)人民政府落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于城市道路橋梁隧道管理維護(hù)工
作。
第六條城市道路橋梁隧道產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)配備專
職管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,以確保工作的順利開展。
第二章 日常巡查
第七條城市道路橋梁隧道日常巡查工作應(yīng)常態(tài)化開展,按
城市道路橋梁隧道養(yǎng)護(hù)等級(jí)、技術(shù)狀況等分別制定巡查周期,具
體要求按照《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》
等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如遇自然災(zāi)害、應(yīng)急突發(fā)事件或極端天氣等情
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況應(yīng)適當(dāng)增加巡查頻率。
第八條城市道路橋梁隧道的日常巡查工作應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。
負(fù)責(zé)日常巡查的人員應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)的專職道路橋梁隧道管理人
員或有一定經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員擔(dān)任。
第九條城市道路日常巡查內(nèi)容應(yīng)包括路面外觀變化、邊坡
支擋等重要結(jié)構(gòu)變化、道路施工作業(yè)情況和附屬設(shè)施等狀況;城
市橋梁日常巡查內(nèi)容應(yīng)包括上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施及橋
梁安全保護(hù)區(qū)域施工作業(yè)情況等狀況;城市隧道日常巡查內(nèi)容應(yīng)
包括隧道主體結(jié)構(gòu)、隧道內(nèi)消防、通風(fēng)、照明、排水等附屬設(shè)施
狀況。
第十條在日常巡查過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)設(shè)施明顯損壞或影響車
輛和人行安全的情況,應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)養(yǎng)護(hù)措施,若出現(xiàn)嚴(yán)重影
響城市道路橋梁隧道正常使用的情況,巡查人員應(yīng)立即設(shè)置警示
防護(hù)標(biāo)志,并及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門,由公安機(jī)關(guān)
交通管理部門依法采取相應(yīng)交通管制措施并向社會(huì)公告。
第十一條日常巡查應(yīng)及時(shí)填寫巡查日志,并定期整理歸檔。
第三章 檢測(cè)評(píng)估
第十二條城市道路橋梁隧道應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估,及時(shí)
掌握道路橋梁隧道基本狀況,具體檢測(cè)頻率、內(nèi)容及要求按照《城
鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)
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行。
第十三條新移交管理的城市道路橋梁隧道應(yīng)在移交后下一
年度內(nèi)完成道路結(jié)構(gòu)強(qiáng)度檢測(cè)、橋梁結(jié)構(gòu)定期檢測(cè)和隧道定期檢
測(cè)。
第十四條從事城市道路橋梁隧道檢測(cè)評(píng)估工作的專業(yè)檢測(cè)
機(jī)構(gòu),須取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢
測(cè)機(jī)構(gòu)綜合資質(zhì)證書或?qū)?yīng)專項(xiàng)資質(zhì)證書。檢測(cè)專業(yè)與檢測(cè)參數(shù)
不發(fā)生沖突的,城市道路檢測(cè)評(píng)估也可以由具有交通運(yùn)輸行政主
管部門頒發(fā)的公路工程丙級(jí)及以上質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)證書的檢測(cè)機(jī)
構(gòu)承擔(dān),城市橋梁隧道檢測(cè)評(píng)估也可以由具有交通運(yùn)輸行政主管
部門頒發(fā)的公路工程甲級(jí)資質(zhì)證書或公路工程橋梁隧道工程專
項(xiàng)質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)證書的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十五條城市道路橋梁隧道檢測(cè)評(píng)估工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化管
理,將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、檢測(cè)成果、結(jié)論等信息及時(shí)錄入信息系統(tǒng),提
升管理信息化水平。
第四章 養(yǎng)護(hù)維修
第十六條城市道路橋梁隧道產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)根據(jù)
檢測(cè)評(píng)估結(jié)果,綜合考慮管線、交通等養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和影響,合理制
定養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃,具體要求按照《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《城
市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
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第十七條城市道路橋梁隧道養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí),應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)
安全文明施工,規(guī)范設(shè)置圍擋及安全警示標(biāo)志,嚴(yán)格控制揚(yáng)塵和
噪音,確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔有序,具體要求按照本地區(qū)市政設(shè)施行
政主管部門制定的安全文明施工相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,做好施工過程中
車輛和行人的保護(hù)和疏導(dǎo),確保施工安全。
第十八條市政工程行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)、維修工程的
質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障城市道路橋梁隧道功能完整、結(jié)構(gòu)安全。
第十九條養(yǎng)護(hù)維修各項(xiàng)資料應(yīng)及時(shí)整理歸檔,包括但不限
于維護(hù)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量及審核表、維護(hù)影像資料、質(zhì)量檢查資料
等。
第二十條城市道路橋梁隧道養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)積極推廣新技術(shù)、
新材料、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用,不斷提高養(yǎng)護(hù)維修水平。
第五章 防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理
第二十一條城市道路橋梁隧道產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)根
據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,建立健全應(yīng)急管理機(jī)制,制定城市道路橋梁
隧道應(yīng)急處置預(yù)案,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資裝備,明確應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)
伍,并定期組織應(yīng)急演練。
第二十二條城市道路橋梁隧道產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)根
據(jù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和本地區(qū)實(shí)際情況,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控
和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)管控,對(duì)安
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全隱患進(jìn)行排查整治,實(shí)行閉環(huán)管理。
第二十三條鼓勵(lì)推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),加
強(qiáng)對(duì)城市道路橋梁隧道重要區(qū)域和重點(diǎn)點(diǎn)位的物聯(lián)感知設(shè)備布
設(shè),建立安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)和預(yù)警機(jī)制,提高城市道路橋梁隧道
管理工作的數(shù)字化、智能化水平。
第六章 檔案管理
第二十四條城市道路橋梁隧道產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)建
立健全技術(shù)檔案管理制度,同時(shí)應(yīng)根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定設(shè)置技術(shù)
檔案室,并配備專職或兼職管理人員。
第二十五條城市道路橋梁隧道技術(shù)檔案應(yīng)按照“一路一檔、
一橋一檔、一隧一檔”的原則建立,做到內(nèi)容完整、規(guī)范有序、
更新及時(shí)、方便實(shí)用。
第二十六條城市道路橋梁隧道技術(shù)檔案包括但不限于原始
施工圖紙、各類養(yǎng)護(hù)施工技術(shù)文件、日常巡查檢測(cè)資料和聲像資
料等技術(shù)文件及相關(guān)資料。
第二十七條技術(shù)檔案缺失的城市道路橋梁隧道,應(yīng)根據(jù)歷
年檢查、檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)等資料,逐步補(bǔ)充和完善。
第二十八條城市道路橋梁隧道技術(shù)檔案管理工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)信
息化、動(dòng)態(tài)管理,并建立信息管理系統(tǒng)。
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第七章 監(jiān)督檢查與考評(píng)
第二十九條城市道路橋梁隧道管理維護(hù)監(jiān)督考評(píng)工作按以
下三種方式開展:
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各市(州)市政工程設(shè)
施行政主管部門履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各市(州)市政工程設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)縣(市、區(qū))
市政工程設(shè)施行政主管部門履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)。
縣(市、區(qū))市政工程設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)權(quán)人或者
委托管理人履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)。
第三十條城市道路橋梁隧道管理維護(hù)監(jiān)督考評(píng)工作宜按以
下要求執(zhí)行:
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)各市(州)市政工程設(shè)施行
政主管部門履職盡責(zé)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查和督促檢查。
各市(州)市政工程設(shè)施行政主管部門對(duì)縣(市、區(qū))市政
工程設(shè)施行政主管部門履職盡責(zé)情況每半年全覆蓋考評(píng)1 次,并
將監(jiān)督考評(píng)結(jié)果上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
縣(市、區(qū))市政工程設(shè)施行政主管部門對(duì)產(chǎn)權(quán)人或者委托
管理人履職盡責(zé)情況每季度考評(píng)1 次,并將監(jiān)督考評(píng)結(jié)果上報(bào)市
(州)市政工程設(shè)施行政主管部門。
第三十一條城市道路橋梁隧道管理維護(hù)監(jiān)督考評(píng)的主要內(nèi)
容應(yīng)包括但不限于:職責(zé)履行、設(shè)施日常巡查維修、設(shè)施完好情
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況、設(shè)施檢測(cè)評(píng)估、應(yīng)急管理等5 個(gè)方面,具體內(nèi)容見《四川省
城市道路橋梁隧道管理維護(hù)監(jiān)督考評(píng)內(nèi)容》(附件)。各市(州)
城市道路橋梁隧道行政主管部門宜根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)一步
細(xì)化考評(píng)內(nèi)容,制定考評(píng)細(xì)則。
第三十二條對(duì)城市道路橋梁隧道養(yǎng)護(hù)管理工作薄弱、管理
不規(guī)范、安全隱患突出的單位,要限期整改,未完成整改的要及
時(shí)通報(bào)批評(píng)。如因整改不及時(shí)、不到位,發(fā)生道路橋梁隧道安全
運(yùn)行責(zé)任事故的,按《城市道路管理?xiàng)l例》《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)
護(hù)維修管理辦法》等規(guī)定追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。
第八章 附則
第三十三條列入文物保護(hù)單位的城市道路橋梁隧道的管理
維護(hù),還應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第三十四條本辦法自2024 年10 月10 日起施行,有效期五
年。原《四川省城市道路橋梁隧道管理維護(hù)辦法》(川建行規(guī)
〔2019〕4 號(hào))同時(shí)廢止。
第三十五條本辦法由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
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附件
四川省城市道路橋梁隧道管理維護(hù)監(jiān)督考評(píng)內(nèi)容
序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容
1 職責(zé)履行
1.是否明確道路橋梁隧道監(jiān)督、管理、養(yǎng)護(hù)等責(zé)任主體及管理權(quán)限;
2.是否配備專職管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;
3.是否安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于設(shè)施管理維護(hù);
4.設(shè)施檔案是否齊全和有序;
5.對(duì)市民投訴、媒體反映、上級(jí)督辦、領(lǐng)導(dǎo)批示等各類設(shè)施問題是否及時(shí)妥善處置。
2
設(shè)施日常
巡查維修
1.設(shè)施巡查責(zé)任是否落實(shí);
2.巡查記錄日志是否記錄,內(nèi)容是否詳實(shí)、準(zhǔn)確;
3.巡查問題是否處理。
3
設(shè)施完好
情況
現(xiàn)場(chǎng)抽查道路、橋梁、隧道設(shè)施是否完好。
4
設(shè)施檢測(cè)
評(píng)估
1.是否開展設(shè)施檢測(cè)評(píng)估工作;
2.根據(jù)檢測(cè)評(píng)估結(jié)果,是否制定養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃或采取維護(hù)措施。
5 應(yīng)急管理
1.是否建立應(yīng)急管理機(jī)制;
2.應(yīng)急處置預(yù)案制定及組織演練情況。