中華人民共和國(guó)國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
HJ 1406—2024
入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南
入海排污口設(shè)置論證技術(shù)導(dǎo)則
Technical guideline for supervision and management of sewage outfalls
into environmental water bodies—Technical guideline for demonstration
of setting up sewage outfalls into sea
本電子版為正式標(biāo)準(zhǔn)文件，由生態(tài)環(huán)境部標(biāo)準(zhǔn)研究所審校排版。
2024-12-28 發(fā)布 2025-02-01 實(shí)施
生 態(tài) 環(huán) 境 部 發(fā) 布
目 次
前言................................................................................................................................................................... Ⅱ
1 適用范圍.......................................................................................................................................................1
2 規(guī)范性引用文件...........................................................................................................................................1
3 術(shù)語(yǔ)和定義...................................................................................................................................................1
4 總則...............................................................................................................................................................2
5 合法性分析...................................................................................................................................................4
6 論證分級(jí)與范圍確定...................................................................................................................................4
7 海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià).....................................................................................................................6
8 海洋生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)估.....................................................................................................................9
9 污染物排放總量分析.................................................................................................................................12
10 合理性分析...............................................................................................................................................13
11 論證結(jié)論...................................................................................................................................................14
附錄A（資料性附錄） A、B、C 類(lèi)污染物質(zhì)名錄....................................................................................15
附錄B（資料性附錄） 入海排污口設(shè)置論證報(bào)告編制提綱.....................................................................16
附錄C（資料性附錄） 污染源調(diào)查.............................................................................................................18
附錄D（規(guī)范性附錄） 排污混合區(qū)經(jīng)驗(yàn)估算公式.....................................................................................19
附錄E（資料性附錄） 浮射羽流模擬方法簡(jiǎn)介.........................................................................................20
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II
前 言
為貫徹《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管
理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》《入海排污口監(jiān)督管理辦
法（試行）》等，指導(dǎo)、規(guī)范入海排污口的設(shè)置論證，防治海洋環(huán)境污染，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了入海排污口設(shè)置論證的基本任務(wù)、原則、程序、范圍、內(nèi)容、方法及其技術(shù)要求。
本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A～附錄C、附錄E 為資料性附錄，附錄D為規(guī)范性附錄。
本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。
本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所、國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、海油環(huán)境科技（北
京）有限公司。
本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部2024年12 月28日批準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)自2025 年2 月1 日起實(shí)施。
本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。
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1
入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南
入海排污口設(shè)置論證技術(shù)導(dǎo)則
1 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了入海排污口設(shè)置論證的基本任務(wù)、原則、程序、范圍、內(nèi)容、方法及其技術(shù)要求等。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于入海排污口設(shè)置論證工作。
2 規(guī)范性引用文件
本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用標(biāo)準(zhǔn)，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
凡是未注日期的引用標(biāo)準(zhǔn)，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。其他文件被新文件廢止、
修改、修訂的，新文件適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB 3097 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
GB 17378（所有部分） 海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范
GB 18421 海洋生物質(zhì)量
GB 18486 污水海洋處置工程污染控制標(biāo)準(zhǔn)
GB 18668 海洋沉積物質(zhì)量
GB/T 12763（所有部分） 海洋調(diào)查規(guī)范
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HY/T 215 近岸海域海洋生物多樣性評(píng)價(jià)技術(shù)指南
SC/T 9110 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋生物資源影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄
3 術(shù)語(yǔ)和定義
HJ 1310 界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
入海排污口 sewage outfalls into sea
法定海岸線向海一側(cè)，直接或者通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向海洋環(huán)境水體排放污水的口門(mén)。
3.2
入海排污口設(shè)置 setting up of sewage outfalls into sea
入海排污口的新建、改建和擴(kuò)大。
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2
3.3
污水?dāng)U散器 sewage diffuser
沿著管道軸線設(shè)置多個(gè)出水口，使污水從水下分散排出的設(shè)施，有直線型、L 型和Y型等。
3.4
混合區(qū) mixing zone
一般指污水自排放口（擴(kuò)散器）連續(xù)排出，各個(gè)瞬時(shí)造成附近水域污染物濃度超過(guò)該水域水質(zhì)目標(biāo)
限值的平面范圍的疊加（亦即包絡(luò)）稱為混合區(qū)。
3.5
海洋生態(tài)敏感區(qū) marine ecological sensitive area
海洋生態(tài)功能與價(jià)值較高，且遭受損害后較難恢復(fù)其功能的海域。主要包括依法依規(guī)劃定的國(guó)家公
園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地、世界自然遺產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)紅線、河口、海灣、海島，重要水
生生物天然集中分布區(qū)、棲息地及產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道（以下簡(jiǎn)稱“三場(chǎng)一通道”），特
殊生境（紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床和海藻場(chǎng)等），水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，海洋自然人文歷史遺跡和自然
景觀等。
4 總則
4.1 基本任務(wù)
在分析入海排污口初步設(shè)置方案合法基礎(chǔ)上，開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分
析，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)入海排污口設(shè)置后對(duì)海水水質(zhì)、海洋沉積物質(zhì)量、海洋生態(tài)的影響范圍與影響程度，進(jìn)
行合理性分析，提出污染物排放量控制要求，給出入海排污口設(shè)置方案，并提出對(duì)應(yīng)的海洋生態(tài)環(huán)境保
護(hù)措施建議。
4.2 基本原則
4.2.1 分級(jí)論證原則
入海排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類(lèi)型海域特征和入海排污口排污特征，采用相應(yīng)的論證工作等級(jí)和
工作內(nèi)容。
4.2.2 離岸排放原則
入海排污口應(yīng)盡可能設(shè)置在擴(kuò)散稀釋能力較強(qiáng)的海域，并適度集中合并建設(shè)，最大限度減少排污對(duì)
海域和海岸線生態(tài)環(huán)境影響；在有條件的地區(qū)，入海排污口應(yīng)離岸深水設(shè)置。
4.2.3 目標(biāo)符合原則
因排污引起的海水環(huán)境質(zhì)量等超過(guò)目標(biāo)值的范圍應(yīng)當(dāng)被控制在排污混合區(qū)內(nèi)，且排污混合區(qū)外的海
水水質(zhì)、海洋沉積物質(zhì)量和海洋生物質(zhì)量等應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求。
4.3 基本要求
4.3.1 入海排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)充分考慮入海排污口類(lèi)型、污水特征、海洋生態(tài)環(huán)境敏感程度、周邊污染
源疊加影響等，按要求進(jìn)行分析論證與規(guī)范設(shè)置，綜合分析并選擇對(duì)生態(tài)環(huán)境影響小的方案。對(duì)符合排
污口布局規(guī)劃的，單個(gè)入海排污口設(shè)置論證的合理合法性分析可視情簡(jiǎn)化。
4.3.2 應(yīng)當(dāng)合理利用海水自凈能力，入海排污口盡可能設(shè)置在遷移擴(kuò)散和稀釋能力較強(qiáng)的水域，并避
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3
開(kāi)由岬角等特定地形引起的渦流區(qū)。
4.3.3 利用污水?dāng)U散器的入海排污口，擴(kuò)散器鋪設(shè)要求參照GB 18486 執(zhí)行。海岸工程采用暗溝或者管
道方式排放的，出水管口位置應(yīng)當(dāng)在低潮線以下。
4.3.4 排污規(guī)模小、分布相對(duì)密集的同類(lèi)入海排污口原則上合并設(shè)置。
4.3.5 在海洋環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的海域設(shè)置含超標(biāo)污染物入海排污口的，應(yīng)不影響海洋環(huán)境質(zhì)量改善。
4.3.6 入海排污口設(shè)置不得影響魚(yú)類(lèi)繁殖與洄游，不得影響排污混合區(qū)外鄰近功能區(qū)的使用功能，不
得導(dǎo)致排污混合區(qū)以外生物群落結(jié)構(gòu)退化，不得導(dǎo)致有毒物質(zhì)在環(huán)境水體、沉積物和生物體中富集到有
害程度。
4.3.7 禁止在自然保護(hù)地、重要漁業(yè)水域、海水浴場(chǎng)、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，
新設(shè)工業(yè)入海排污口和城鎮(zhèn)污水處理廠入海排污口，嚴(yán)格控制在封閉海域新建排放A 類(lèi)污染物質(zhì)（參
見(jiàn)附錄A）的入海排污口；嚴(yán)格控制在海灣、半封閉海域及其他自凈能力較差的海域新增含有機(jī)物和營(yíng)
養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水的入海排污口。
4.4 工作程序
入海排污口設(shè)置分析論證工作分為合法性論證、合理性論證和報(bào)告編制三個(gè)階段，詳情如圖1 所示。
圖1 入海排污口設(shè)置論證工作程序
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4
第一階段為合法性論證，主要為分析入海排污口設(shè)置與相關(guān)涉海法律法規(guī)的相符性。
第二階段為合理性論證，主要為分析對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響，一是前期準(zhǔn)備，明確論證工作等級(jí)和
論證范圍，識(shí)別環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，篩選評(píng)價(jià)因子，確定論證標(biāo)準(zhǔn)。二是技術(shù)論證，開(kāi)展水文動(dòng)力條件調(diào)查
與分析，入海排污口及周邊污水排放源強(qiáng)與污水特征調(diào)查，海水水質(zhì)、海洋沉積物質(zhì)量、海洋生態(tài)現(xiàn)狀
調(diào)查與評(píng)價(jià)，海水水質(zhì)、海洋沉積物、海洋生態(tài)影響預(yù)測(cè)與評(píng)估，論證污染物排放總量和濃度控制要求。
第三階段為報(bào)告編制，主要為對(duì)論證資料進(jìn)行匯總分析，給出論證結(jié)論并提出措施建議。
5 合法性分析
分析入海排污口設(shè)置的合法性，包括與相關(guān)涉海法律法規(guī)的相符性，與國(guó)土空間用途管制、生態(tài)環(huán)
境分區(qū)管控要求、入海排污口布局規(guī)劃等的相符性，明確給出入海排污口設(shè)置合法性分析結(jié)論。
6 論證分級(jí)與范圍確定
6.1 論證工作等級(jí)
6.1.1 根據(jù)污水特征、污水量規(guī)模、生態(tài)環(huán)境敏感程度及海域特征等，劃分入海排污口論證工作等級(jí)
為1、2、3級(jí)，見(jiàn)表1～3。對(duì)于表格中未涵蓋的，按相近的類(lèi)型確定論證工作等級(jí)。
6.1.2 入海排污口排放不同特征污染物的，分別確定各類(lèi)特征污染物對(duì)應(yīng)的論證工作等級(jí)，取其中的
最嚴(yán)等級(jí)作為入海排污口設(shè)置論證工作等級(jí)。
6.1.3 同一區(qū)域同類(lèi)型的入海排污口，可合并開(kāi)展論證。對(duì)于多個(gè)入海排污口合并開(kāi)展論證的，綜合
所有入海排污口的特征，考慮其疊加影響確定論證工作等級(jí)。
6.1.4 入海排污口設(shè)置有多個(gè)比選方案的，分別確定各方案論證工作等級(jí)。
6.1.5 水產(chǎn)養(yǎng)殖入海排污口論證工作等級(jí)按下表判定為1、2 級(jí)的，可降一個(gè)等級(jí)。
6.1.6 按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》要求，僅要求做登記表的建設(shè)項(xiàng)目，其入海排污
口設(shè)置論證參照3 級(jí)要求開(kāi)展。
6.1.7 入海排污口設(shè)置論證報(bào)告編制提綱參見(jiàn)附錄B，依據(jù)論證工作等級(jí)可對(duì)其章節(jié)酌情增減。
表1 排放A 類(lèi)污染物質(zhì)a的入海排污口設(shè)置論證工作等級(jí)分級(jí)
排污規(guī)模a（104m3/d）b 是否鄰近海洋生態(tài)敏感區(qū)c或者處于封閉海域d 論證工作等級(jí)e
a≥0.5 1
a＜0.5
是
2
a≥2 1
0.5≤a＜2 2
a＜0.5
否
3
a A類(lèi)污染物質(zhì)參見(jiàn)附錄A。
b 排污規(guī)模a（104m3/d）按照最大日平均排放量劃分，若排放時(shí)間小于1 天的按照1 天折算。a 值應(yīng)當(dāng)包括擬設(shè)入海
排污口全部污水排放量。
c 當(dāng)排污規(guī)模分別為a＜0.5、0.5≤a＜1、1≤a＜2，若擬設(shè)入海排污口距海洋生態(tài)敏感區(qū)邊界分別小于或等于4 km、
5 km、6 km時(shí)，其生態(tài)環(huán)境類(lèi)型屬于鄰近海洋生態(tài)敏感區(qū)。
d 海域特征根據(jù)灣口寬度與海岸線長(zhǎng)度之比T劃分。T＜0.01為“封閉海域”。
e 包括海水水質(zhì)、海洋沉積物質(zhì)量、海洋生態(tài)論證工作等級(jí)。
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表2 排放B 類(lèi)污染物質(zhì)a的入海排污口設(shè)置論證工作等級(jí)分級(jí)
排污規(guī)模a（104m3/d）b 是否鄰近海洋生態(tài)敏感區(qū)c或者處于封閉海域d 論證工作等級(jí)e
a≥5 1
a＜5
是
2
a≥20 1
5≤a＜20 2
a＜5
否
3
a B類(lèi)污染物質(zhì)參見(jiàn)附錄A。
b 排污規(guī)模a（104m3/d）按照最大日平均排放量劃分，若排放時(shí)間小于1 天的按照1 天折算。a 值應(yīng)當(dāng)包括擬設(shè)入海
排污口全部污水排放量。
c 當(dāng)排污規(guī)模分別為a＜5、5≤a＜10、10≤a＜20，若擬設(shè)入海排污口距海洋生態(tài)敏感區(qū)邊界分別小于或等于8 km、
12 km、16 km時(shí)，其生態(tài)環(huán)境類(lèi)型屬于鄰近海洋生態(tài)敏感區(qū)。
d 海域特征根據(jù)灣口寬度與海岸線長(zhǎng)度之比T劃分。T＜0.01為“封閉海域”。
e 包括海水水質(zhì)、海洋沉積物質(zhì)量、海洋生態(tài)論證工作等級(jí)。
表3 排放C類(lèi)污染物質(zhì)a的入海排污口設(shè)置論證工作等級(jí)分級(jí)
排污規(guī)模a（104m3/d）b 是否鄰近海洋生態(tài)敏感區(qū)c或者處于封閉海域d 論證工作等級(jí)e
a≥50 1
a＜50
是
2
a≥500 1
50≤a＜500 2
a＜50
否
3
a C類(lèi)污染物質(zhì)參見(jiàn)附錄A。
b 排污規(guī)模a（104m3/d）按照最大日平均排放量劃分，若排放時(shí)間小于1 天的按照1 天折算。a 值應(yīng)當(dāng)包括擬設(shè)入海
排污口全部污水排放量。
c 當(dāng)排污規(guī)模分別為a＜50、50≤a＜250、250≤a＜500，若擬設(shè)入海排污口距海洋生態(tài)敏感區(qū)邊界分別小于或等于
2 km、4 km、8 km時(shí)，其生態(tài)環(huán)境類(lèi)型屬于鄰近海洋生態(tài)敏感區(qū)。
d 海域特征根據(jù)灣口寬度與海岸線長(zhǎng)度之比T劃分。T＜0.01為“封閉海域”。
e 包括海水水質(zhì)、海洋生態(tài)論證工作等級(jí)。
6.2 論證范圍
根據(jù)論證工作等級(jí)、排污規(guī)模、海洋生態(tài)敏感區(qū)分布情況，以入海排污口為起點(diǎn)，劃定論證范圍。
具體要求為：1 級(jí)、2 級(jí)和3 級(jí)論證項(xiàng)目在潮流主流向的擴(kuò)展距離分別不小于15 km、10 km和2.5 km。
對(duì)于涉及海洋生態(tài)敏感區(qū)的，論證范圍適當(dāng)擴(kuò)展。
6.3 海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為論證范圍內(nèi)的所有海洋生態(tài)敏感區(qū)及需要特殊保護(hù)的對(duì)象。
6.4 論證過(guò)程中適用的標(biāo)準(zhǔn)
按照海洋環(huán)境功能區(qū)劃、國(guó)土空間規(guī)劃或近岸海域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，按照就高不就低的要求，確
定論證過(guò)程中適用的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控及污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)。
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7 海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
7.1 總體要求
7.1.1 海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查包括區(qū)域污染源、海水水質(zhì)、海洋沉積物質(zhì)量及海洋生態(tài)，需要開(kāi)展數(shù)
值模擬的入海排污口設(shè)置論證，還應(yīng)獲得滿足預(yù)測(cè)要求的水文動(dòng)力現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，總體參照HJ 1409、HJ 2.3
要求。對(duì)于只排放濃鹽水和溫/冷排水的，主要開(kāi)展海水水質(zhì)、海洋生態(tài)中的生物生態(tài)與漁業(yè)資源現(xiàn)狀
調(diào)查與評(píng)價(jià)。
7.1.2 排污混合區(qū)內(nèi)、排污混合區(qū)邊緣控制線附近均需布設(shè)調(diào)查站位。
7.1.3 調(diào)查與評(píng)價(jià)范圍應(yīng)覆蓋論證范圍，并以平面圖表示其涉及范圍。
7.2 資料收集
充分收集和利用現(xiàn)有的有效數(shù)據(jù)資料，收集的有效現(xiàn)狀資料需覆蓋海水水質(zhì)、海洋沉積物質(zhì)量、海
洋生態(tài)等論證范圍?，F(xiàn)狀數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)的獲取和使用，數(shù)據(jù)有效性相關(guān)要求參照HJ 1409要求。當(dāng)收
集的資料不能滿足論證要求時(shí)應(yīng)補(bǔ)充現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與觀測(cè)。
7.3 區(qū)域污染源調(diào)查與分析
開(kāi)展區(qū)域污染源調(diào)查，分析擬設(shè)入海排污口污水和周邊污水排放源強(qiáng)和污水特征，調(diào)查范圍包括但
不限于擬設(shè)置入海排污口及后方建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)域在建、已建、擬建入海排污口及同一海域入海河流等。
具體調(diào)查信息參見(jiàn)附錄C。
7.4 海水水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
7.4.1 一般要求
海水水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測(cè)方法參照GB 17378、HJ 442 要求，海水水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方法一般采用單點(diǎn)
位的單因子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法，指數(shù)計(jì)算公式參考HJ 2.3。分層采樣的點(diǎn)位采用多層數(shù)據(jù)的平均值進(jìn)行評(píng)價(jià)。
7.4.2 調(diào)查因子
海水水質(zhì)調(diào)查因子包括常規(guī)因子和特征因子。常規(guī)因子參照HJ 1409；特征因子根據(jù)污水排放特征、
海域污染特征、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及分析論證要求等選定，至少包含：
a）行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中涉及的水污染物；
b）入海排污口排放的且為受納水體的海水水質(zhì)超標(biāo)污染物或潛在超標(biāo)污染物；
c）入海排污口排放的可能導(dǎo)致受納水體富營(yíng)養(yǎng)化的有關(guān)污染物；
d）入海排污口排放的且對(duì)生態(tài)和人體健康影響較大的污染物。
只排放濃鹽水和溫/冷排水等的，可僅調(diào)查相應(yīng)的特征因子。
7.4.3 調(diào)查時(shí)間、頻次及站位布設(shè)要求
站位布設(shè)遵循隨機(jī)均勻、重點(diǎn)代表原則，調(diào)查站位應(yīng)能反映各生態(tài)環(huán)境管控單元、各海洋生態(tài)敏感
區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，并滿足環(huán)境影響模擬預(yù)測(cè)的要求，具體要求見(jiàn)表4。
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表4 水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)間、頻次及站位要求
調(diào)查站位數(shù)（個(gè)）
分析論證
等級(jí)
調(diào)查時(shí)間和頻次
總數(shù)
排污混合區(qū)內(nèi)
數(shù)量
排污混合區(qū)邊緣控
制線附近數(shù)量
1級(jí) 選擇有代表性的兩個(gè)季節(jié)調(diào)查，至少進(jìn)行不利季節(jié)調(diào)查 ≥12 ≥1 ≥3
2級(jí) 選擇有代表性的一個(gè)季節(jié)調(diào)查 ≥8 ≥1 ≥3
3級(jí) 根據(jù)論證需要選擇是否開(kāi)展調(diào)查，若開(kāi)展調(diào)查其要求不高于2級(jí)
注1 對(duì)間歇排水的入海排污口，應(yīng)在主要排污時(shí)段開(kāi)展調(diào)查。
注2 1級(jí)評(píng)價(jià)原則上應(yīng)選擇有代表性的兩個(gè)季節(jié)調(diào)查，若涉及離岸較遠(yuǎn)或季節(jié)差異較小等海域，可選擇其中一個(gè)不利季
節(jié)開(kāi)展調(diào)查，并說(shuō)明選擇原因。
注3 溫（冷）排水建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)時(shí)段宜選擇夏季和冬季。
注4 每季監(jiān)測(cè)一期，均選擇大潮期或小潮期中的一個(gè)潮期開(kāi)展調(diào)查（無(wú)特殊要求時(shí)，可不考慮一個(gè)潮期內(nèi)高潮期、低潮
期的差別），根據(jù)影響程度定性判別和選擇大潮期或小潮期作為調(diào)查潮期。
注5 排污混合區(qū)與鄰近功能區(qū)海域范圍的調(diào)查站位不得少于總調(diào)查站位數(shù)的1/2；至少需布設(shè)1個(gè)對(duì)照站位。
注6 布設(shè)調(diào)查站位時(shí)，可采用附錄D、附錄E的方法估算排污混合區(qū)范圍。
7.4.4 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：
a）1 級(jí)和2 級(jí)論證要選擇項(xiàng)目排放的特征污染物指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)分析區(qū)域的水質(zhì)環(huán)境演變歷史趨勢(shì)和
特點(diǎn)，重點(diǎn)分析排污混合區(qū)、海洋生態(tài)敏感區(qū)與其他海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)區(qū)域的歷史演變態(tài)勢(shì)，3
級(jí)論證可不進(jìn)行此項(xiàng)分析；
b）1 級(jí)和2 級(jí)論證要給出各監(jiān)測(cè)站位樣品數(shù)、評(píng)價(jià)因子濃度變化范圍、平均濃度、超標(biāo)率、最大
超標(biāo)倍數(shù)等，并給出達(dá)標(biāo)與否的評(píng)價(jià)結(jié)論，明確超標(biāo)因子、超標(biāo)程度，分析超標(biāo)原因，3 級(jí)論
證結(jié)合調(diào)查開(kāi)展情況進(jìn)行此項(xiàng)分析。
7.5 海洋沉積物質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
7.5.1 一般要求
海洋沉積物質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測(cè)方法參照GB 17378、HJ 442 要求，海洋沉積物質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方法
采用單點(diǎn)位的單因子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法，指數(shù)計(jì)算公式參考HJ 2.3。
7.5.2 調(diào)查因子
海洋沉積物質(zhì)量調(diào)查因子包括常規(guī)因子和特征因子。常規(guī)因子參照HJ 1409 選定；特征因子根據(jù)污
水排放特征、海域污染特征、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及分析論證要求等選定，至少包含：
a）入海排污口排放存在累積效應(yīng)的污染物；
b）入海排污口排放的且在排放區(qū)域的海洋沉積物中超標(biāo)的污染物或潛在超標(biāo)污染物。
7.5.3 調(diào)查時(shí)間、頻次及站位布設(shè)要求
7.5.3.1 調(diào)查時(shí)間與海水水質(zhì)現(xiàn)狀同步，選擇有代表性的季節(jié)開(kāi)展一次調(diào)查。
7.5.3.2 調(diào)查站位布設(shè)可與海水水質(zhì)相同，站位數(shù)量應(yīng)不少于海水水質(zhì)調(diào)查（表4）的50%，1 級(jí)和2
級(jí)論證至少包括排污混合區(qū)內(nèi)站位及排污混合區(qū)邊緣控制線附近站位各1 個(gè)。
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7.5.4 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：
a）1 級(jí)和2 級(jí)論證要統(tǒng)計(jì)分析區(qū)域的海洋沉積物環(huán)境演變歷史趨勢(shì)和特點(diǎn)，重點(diǎn)分析海洋生態(tài)敏
感區(qū)與其他海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)區(qū)域的歷史演變態(tài)勢(shì)，3 級(jí)論證可不進(jìn)行此項(xiàng)分析；
b）1 級(jí)和2 級(jí)論證要給出各監(jiān)測(cè)站位樣品數(shù)、評(píng)價(jià)因子濃度變化范圍、平均濃度、超標(biāo)因子、超
標(biāo)率、最大超標(biāo)倍數(shù)等，分析超標(biāo)原因，并給出評(píng)價(jià)結(jié)論，3 級(jí)論證結(jié)合調(diào)查開(kāi)展情況進(jìn)行此
項(xiàng)分析。
7.6 海洋生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
7.6.1 生物生態(tài)與漁業(yè)資源現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
7.6.1.1 一般要求
現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)內(nèi)容、海洋生態(tài)敏感區(qū)及漁業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)數(shù)據(jù)資料收集內(nèi)容參照HJ 1409 確定，現(xiàn)
狀調(diào)查方法參照GB/T 12763.1、GB/T 12763.6、GB/T 12763.9、GB 17378.1、GB 17378.3、GB 17378.7、
HJ 442.1、HJ 442.6 和SC/T 9110 要求，現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方法參照GB/T 12763.9、SC/T 9110、HY/T 215 要求。
7.6.1.2 調(diào)查因子
生物生態(tài)與漁業(yè)資源調(diào)查因子參照HJ 1409 選定，至少包含：葉綠素a、初級(jí)生產(chǎn)力，浮游植物、
浮游動(dòng)物、底棲生物、潮間帶生物、魚(yú)卵仔稚魚(yú)和游泳生物。
7.6.1.3 調(diào)查時(shí)間、頻次及站位布設(shè)要求
調(diào)查時(shí)間、頻次及站位布設(shè)要求如下：
a）調(diào)查時(shí)間和頻次要求與海水水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查一致；
b）調(diào)查站位布設(shè)可與海水水質(zhì)相同，生物生態(tài)調(diào)查站位數(shù)量應(yīng)不少于海水水質(zhì)調(diào)查（表4）的
60%，至少包括排污混合區(qū)內(nèi)站位和排污混合區(qū)邊緣控制線附近站位各1 個(gè)；游泳生物調(diào)查站
位與航線應(yīng)覆蓋調(diào)查海域，至少包括排污混合區(qū)內(nèi)站位1個(gè)；魚(yú)卵仔稚魚(yú)調(diào)查站位與生物生態(tài)
一致；潮間帶生物調(diào)查斷面1 級(jí)論證應(yīng)不少于3 條，2 級(jí)論證應(yīng)不少于2 條。調(diào)查站位應(yīng)具有
代表性，如調(diào)查范圍內(nèi)分布有海洋生態(tài)敏感區(qū)，應(yīng)在海洋生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)適當(dāng)增設(shè)反映其生態(tài)環(huán)
境及生物資源現(xiàn)狀的調(diào)查站位。
7.6.1.4 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：
a）1 級(jí)和2 級(jí)論證要結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查情況，收集調(diào)查海域歷史數(shù)據(jù)資料，分析調(diào)查海域生物生態(tài)與
漁業(yè)資源狀況、海域生物多樣性的變化趨勢(shì)及其影響因素，重點(diǎn)分析排污混合區(qū)和海洋生態(tài)敏
感區(qū)的歷史演變態(tài)勢(shì)，3級(jí)論證可不進(jìn)行此項(xiàng)分析；
b）1 級(jí)和2級(jí)論證要分析調(diào)查海域葉綠素a、初級(jí)生產(chǎn)力濃度范圍、分布特點(diǎn)，浮游植物、浮游動(dòng)
物、底棲生物、潮間帶生物、魚(yú)卵仔稚魚(yú)和游泳生物等的種類(lèi)組成、優(yōu)勢(shì)種及其優(yōu)勢(shì)度、密度
（豐度）、生物量、群落特征、資源狀況、分布特點(diǎn)；參照HY/T 215 分析調(diào)查海域的生物多樣性
現(xiàn)狀，3 級(jí)論證結(jié)合調(diào)查開(kāi)展情況進(jìn)行此項(xiàng)分析。
7.6.2 生物質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
7.6.2.1 一般要求
生物質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查因子、調(diào)查方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法參照HJ 1409、GB 17378.1、GB 17378.3、
GB 17378.6、GB 18421、HJ 442.1、HJ 442.5 要求；其中，樣品采集與種類(lèi)選擇參照HJ 442.5要求。
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7.6.2.2 調(diào)查因子
生物質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查因子包括常規(guī)因子和特征因子。常規(guī)因子參照HJ 1409 選定；特征因子根據(jù)污水
排放特征、海域污染特征、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及分析論證要求等選定，至少包含：
a）入海排污口排放存在累積效應(yīng)的污染物；
b）入海排污口排放的且在排放區(qū)域的生物質(zhì)量中超標(biāo)的污染物或潛在超標(biāo)污染物。
7.6.2.3 調(diào)查時(shí)間、頻次及站點(diǎn)布設(shè)要求
調(diào)查時(shí)間、頻次及站位布設(shè)要求如下：
a）生物質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查樣品主要結(jié)合生物生態(tài)和漁業(yè)資源現(xiàn)狀調(diào)查獲取，相關(guān)調(diào)查時(shí)間及站位布設(shè)
要求見(jiàn)7.6.1.3，選擇有代表性的季節(jié)開(kāi)展一次調(diào)查；
b）應(yīng)選取調(diào)查范圍內(nèi)有代表性的貝類(lèi)、甲殼類(lèi)、定居性魚(yú)類(lèi)、其他軟體動(dòng)物和海草、大型藻類(lèi)（海
草床、海藻場(chǎng)海域）樣品，優(yōu)先選取雙殼貝類(lèi)樣品。1 級(jí)論證不少于5 個(gè)樣品（類(lèi)型原則上不
少于3 類(lèi)），2 級(jí)論證不少于3 個(gè)樣品（類(lèi)型原則上不少于2類(lèi)）。
7.6.2.4 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：
a）1 級(jí)和2 級(jí)要結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查情況，收集調(diào)查海域歷史數(shù)據(jù)資料，統(tǒng)計(jì)分析區(qū)域的生物質(zhì)量變化
趨勢(shì)及其影響因素，重點(diǎn)分析排污混合區(qū)、海洋生態(tài)敏感區(qū)的歷史演變態(tài)勢(shì)，3 級(jí)論證可不進(jìn)
行此項(xiàng)分析；
b）1 級(jí)和2 級(jí)論證要給出各調(diào)查因子濃度變化范圍、平均濃度、超標(biāo)率、最大超標(biāo)倍數(shù)等，并評(píng)
價(jià)達(dá)標(biāo)情況，明確超標(biāo)因子、超標(biāo)程度，分析超標(biāo)原因，3 級(jí)論證結(jié)合調(diào)查開(kāi)展情況進(jìn)行此項(xiàng)
分析。
8 海洋生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)估
8.1 總體要求
8.1.1 海域生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)估包括海水水質(zhì)、海洋沉積物質(zhì)量及海洋生態(tài)，應(yīng)參照HJ 1409、HJ
2.3 要求。對(duì)于只排放濃鹽水和溫/冷排水的，主要開(kāi)展海水水質(zhì)、海洋生態(tài)中的生物生態(tài)與漁業(yè)資源
影響評(píng)估。
8.1.2 海洋生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)估應(yīng)覆蓋論證范圍。
8.2 海水水質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)
8.2.1 預(yù)測(cè)因子
根據(jù)工程分析和海水水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)結(jié)果，重點(diǎn)選擇與受納水體水質(zhì)關(guān)系密切、有代表性的因
子開(kāi)展預(yù)測(cè)分析。
8.2.2 預(yù)測(cè)方法
8.2.2.1 一般情況下宜選用數(shù)值模擬法，有條件時(shí)1 級(jí)論證的溫排水入海排污口同時(shí)采用物理模型法。
排放口近區(qū)宜采用三維數(shù)值模型，平均水深小于10 m且潮混合較強(qiáng)烈、各要素垂向分布較均勻的寬淺
海域，可采用二維數(shù)值模型近似描述海水運(yùn)動(dòng)，參照HJ 1409；亦可采用其他成熟的數(shù)值模型和方法，
優(yōu)先選用國(guó)家生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)布的推薦模型。3 級(jí)論證可采用簡(jiǎn)單公式求解，參照HJ 2.3。
8.2.2.2 采用數(shù)值模型法進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要求、初始條件、邊界條件、驗(yàn)證精度等參照HJ 1409
要求，還應(yīng)滿足以下要求：
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a）海流數(shù)值模擬考慮主要入海河流、季風(fēng)環(huán)流等的影響；
b）入海排污口附近海域應(yīng)有海流驗(yàn)證點(diǎn)；
c）預(yù)測(cè)時(shí)段選取具有代表性的季節(jié)且包含有實(shí)測(cè)海流驗(yàn)證的時(shí)段，1 級(jí)論證分別選取兩個(gè)代表季
節(jié)時(shí)段，至少選擇不利季節(jié)的時(shí)段，2 級(jí)論證至少選擇一個(gè)代表季節(jié)的時(shí)段；模擬時(shí)段至少覆
蓋連續(xù)的大、中、小潮，包含持久性污染物的應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)模擬時(shí)段；
d）1 級(jí)和2 級(jí)論證，其入海排污口附近的網(wǎng)格空間分辨率應(yīng)基本能反映排污混合區(qū)及附近海域濃
度變化；
e）在模型參數(shù)確定的基礎(chǔ)上，通過(guò)模型計(jì)算結(jié)果與實(shí)測(cè)值進(jìn)行比較分析，說(shuō)明模型的適用性、誤
差及精度。
8.2.3 預(yù)測(cè)內(nèi)容
預(yù)測(cè)內(nèi)容包括：
a）按各入海排污口預(yù)選方案分別進(jìn)行模擬計(jì)算。擬設(shè)入海排污口排放的污染物屬于現(xiàn)狀水質(zhì)不達(dá)
標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)考慮所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求情景的模擬預(yù)測(cè)；
b）1 級(jí)和2 級(jí)論證應(yīng)附有各水質(zhì)預(yù)測(cè)因子的增值濃度包絡(luò)濃度場(chǎng)圖，并標(biāo)出各生態(tài)環(huán)境管控單元
與海洋生態(tài)敏感區(qū)范圍、海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)或關(guān)心點(diǎn)位置。水質(zhì)預(yù)測(cè)增值疊加背景濃度作為預(yù)
測(cè)濃度。背景濃度的取值應(yīng)具有代表性，參照HJ 1409；
c）影響預(yù)測(cè)應(yīng)考慮論證范圍內(nèi)在建、已建和擬建入海排污口排放同類(lèi)（種）污染物的疊加影響；
d）在封閉海域排放A類(lèi)污染物質(zhì)的，應(yīng)進(jìn)行累積性影響預(yù)測(cè)。
8.2.4 預(yù)測(cè)結(jié)論
預(yù)測(cè)結(jié)論包括：
a）考慮疊加影響的情況下，各入海排污口預(yù)選方案對(duì)生態(tài)環(huán)境管控單元水質(zhì)的影響范圍與程度，
明確論證海域水質(zhì)是否能滿足環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求；對(duì)現(xiàn)狀不達(dá)標(biāo)海域，明確是否滿足區(qū)域環(huán)境
質(zhì)量目標(biāo)要求；
b）考慮疊加影響的情況下，各入海排污口預(yù)選方案對(duì)海洋生態(tài)敏感區(qū)、其他海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的
水質(zhì)影響范圍與程度，明確給出影響結(jié)論；
c）對(duì)入海排污口排放可能導(dǎo)致富營(yíng)養(yǎng)化的，給出各入海排污口預(yù)選方案對(duì)論證海域富營(yíng)養(yǎng)化水平
的影響范圍與程度。對(duì)入海排污口排放毒性較大、對(duì)生態(tài)和人體健康影響較大的，明確給出各
入海排污口預(yù)選方案對(duì)論證海域水質(zhì)的長(zhǎng)期影響程度；
d）封閉海域排放A類(lèi)污染物質(zhì)的，給出累積性影響程度。
8.3 海洋沉積物環(huán)境影響評(píng)估
8.3.1 評(píng)估因子
根據(jù)排放的水污染物類(lèi)別與海洋沉積物質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)結(jié)果，按代表性原則確定沉積物影響評(píng)
估因子，所選取的評(píng)估因子應(yīng)能反映排放的污水對(duì)海洋沉積物環(huán)境的影響狀態(tài)。
8.3.2 評(píng)估方法
參照HJ 1409 相關(guān)要求，可采用類(lèi)比分析等進(jìn)行半定量或定性評(píng)估。
8.3.3 評(píng)估內(nèi)容
評(píng)估內(nèi)容包括：
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a）正常排放條件下，結(jié)合評(píng)估因子特性，評(píng)估分析各入海排污口預(yù)選方案長(zhǎng)期連續(xù)排污對(duì)排污混
合區(qū)及周邊海域沉積物質(zhì)量的影響范圍與程度；
b）正常排放條件下，分析各入海排污口預(yù)選方案長(zhǎng)期連續(xù)排污對(duì)各生態(tài)環(huán)境管控單元、海洋生態(tài)
敏感區(qū)和其他海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)所在海域沉積物質(zhì)量的影響范圍與程度；
c）1 級(jí)和2 級(jí)論證應(yīng)給出海洋沉積物質(zhì)量評(píng)估因子的累積影響和趨勢(shì)性描述，明確影響范圍與程
度。3 級(jí)論證主要對(duì)上述影響做定性分析。
8.3.4 評(píng)估結(jié)論
評(píng)估結(jié)論包括：
a）入海排污口長(zhǎng)期連續(xù)排污導(dǎo)致論證海域及周邊海域沉積物質(zhì)量的變化與特征；
b）入海排污口長(zhǎng)期連續(xù)排污對(duì)生態(tài)環(huán)境管控單元海洋沉積物質(zhì)量的累積影響，明確海洋沉積物質(zhì)
量是否滿足區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不降低的要求；
c）入海排污口長(zhǎng)期連續(xù)排污對(duì)海洋生態(tài)敏感區(qū)和其他海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)所在海域沉積物質(zhì)量的累
積影響，明確給出長(zhǎng)期影響結(jié)論。
8.4 海洋生態(tài)影響評(píng)估
8.4.1 生物生態(tài)與漁業(yè)資源影響評(píng)估
8.4.1.1 評(píng)估因子
根據(jù)入海排污口排污特征、論證海域及其周邊海域生物生態(tài)與漁業(yè)資源現(xiàn)狀和基本特征，以及區(qū)域
海洋生態(tài)保護(hù)需要、物種及其生境保護(hù)要求，篩選、確定評(píng)估因子。
8.4.1.2 評(píng)估方法
參照HJ 1409、HJ 19、SC/T 9110、HY/T 215 相關(guān)要求。
8.4.1.3 評(píng)估內(nèi)容
1 級(jí)、2 級(jí)論證應(yīng)開(kāi)展以下全部評(píng)估內(nèi)容，3 級(jí)論證可不開(kāi)展生物多樣性影響分析和生物毒性效應(yīng)
分析，評(píng)估內(nèi)容如下：
a）分析入海排污口排污對(duì)論證范圍內(nèi)初級(jí)生產(chǎn)力、浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲生物、潮間帶生物、
游泳生物和魚(yú)卵仔稚魚(yú)的種類(lèi)組成、數(shù)量（生物量）、空間分布的影響；對(duì)生物資源（含游泳生
物、魚(yú)卵仔稚魚(yú)及水產(chǎn)養(yǎng)殖等）的損害影響，參照SC/T 9110 估算其損失量；結(jié)合論證海域的
生物多樣性現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)，分析入海排污口長(zhǎng)期連續(xù)排污對(duì)論證海域生物多樣性的影響；
b）分析入海排污口排污對(duì)海洋生態(tài)敏感區(qū)的主要生態(tài)功能、主要保護(hù)對(duì)象等的影響，對(duì)特殊生境
（紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床、海藻場(chǎng)等）的面積、結(jié)構(gòu)、功能以及生境穩(wěn)定性的影響；
c）入海排污口排放A類(lèi)污染物質(zhì)的，應(yīng)開(kāi)展生物毒性效應(yīng)分析。
8.4.1.4 評(píng)估結(jié)論
評(píng)估結(jié)論包括：
a）入海排污口長(zhǎng)期連續(xù)排污對(duì)論證海域及周邊海域生物生態(tài)和漁業(yè)資源的影響，包括損害影響、
生物多樣性影響；
b）明確入海排污口長(zhǎng)期連續(xù)排污對(duì)海洋生態(tài)敏感區(qū)的主要生態(tài)功能、主要保護(hù)對(duì)象等的影響，對(duì)
特殊生境（紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床、海藻場(chǎng)等）的面積、結(jié)構(gòu)、功能以及生境穩(wěn)定性的影響。
8.4.2 生物質(zhì)量影響評(píng)估
8.4.2.1 評(píng)估因子
根據(jù)排放的水污染物類(lèi)別與生物質(zhì)量現(xiàn)狀特征，按代表性原則確定生物質(zhì)量影響評(píng)估因子，所選取
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的評(píng)估因子應(yīng)能反映排放的污水對(duì)生物質(zhì)量的影響狀態(tài)。生物質(zhì)量樣品種類(lèi)中宜包括論證范圍內(nèi)有代表
性的貝類(lèi)、甲殼類(lèi)、定居性魚(yú)類(lèi)等。
8.4.2.2 評(píng)估方法
參照HJ 442 相關(guān)要求，可采用類(lèi)比分析等方法進(jìn)行半定量或定性評(píng)估。
8.4.2.3 評(píng)估內(nèi)容
1 級(jí)和2 級(jí)論證應(yīng)根據(jù)污水排放特征，結(jié)合生物質(zhì)量變化趨勢(shì)分析結(jié)論，分析論證入海排污口長(zhǎng)期
連續(xù)排污對(duì)海洋生物質(zhì)量的影響范圍與程度，對(duì)鄰近海域和海洋生態(tài)敏感區(qū)生物質(zhì)量的累積影響。3 級(jí)
論證主要對(duì)上述影響做定性分析。
8.4.2.4 評(píng)估結(jié)論
評(píng)估結(jié)論包括：
a）入海排污口長(zhǎng)期連續(xù)排污導(dǎo)致論證海域及周邊海域生物質(zhì)量的變化與特征；
b）入海排污口長(zhǎng)期連續(xù)排污對(duì)鄰近海域和海洋生態(tài)敏感區(qū)生物質(zhì)量的累積影響，明確給出長(zhǎng)期影
響結(jié)論。
9 污染物排放總量分析
9.1 排放總量計(jì)算
9.1.1 進(jìn)行排放總量設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮區(qū)域已建、在建、擬建入海排污口的疊加影響。
9.1.2 確定排放總量應(yīng)滿足如下約束條件：
a）滿足入海排污口出水排放標(biāo)準(zhǔn)；
b）滿足排污混合區(qū)控制要求；
c）海洋生態(tài)敏感區(qū)、其他海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等的預(yù)測(cè)濃度滿足水質(zhì)目標(biāo)要求。
9.2 排污混合區(qū)計(jì)算
9.2.1 論證因子
論證因子選擇參照8.2.1；論證因子背景濃度的選擇參照8.2.3。
9.2.2 排污混合區(qū)計(jì)算方法確定
9.2.2.1 計(jì)算要求
計(jì)算要求包括：
a）1 級(jí)、2 級(jí)論證應(yīng)采用精細(xì)評(píng)估或詳細(xì)評(píng)估的方法確定其排污混合區(qū)范圍。對(duì)于垂向密度均勻分
布或者線性分層的海域，可采用量綱分析法進(jìn)行模擬求解；對(duì)于環(huán)境水體分層復(fù)雜且附近存在
海洋生態(tài)敏感區(qū)，無(wú)法采用量綱分析法求解的，可采用積分方程離散求解；對(duì)于無(wú)法采用量綱
分析法或積分方程方法模擬的情況，為準(zhǔn)確估算排污混合區(qū)，可采用紊流模型進(jìn)行模擬；
b）3 級(jí)論證可采用簡(jiǎn)單近似方法確定排污混合區(qū)范圍。
9.2.2.2 簡(jiǎn)單近似
簡(jiǎn)單近似要求包括：
a）可采用排污混合區(qū)經(jīng)驗(yàn)估算公式（見(jiàn)附錄D）估算排污混合區(qū)半徑；
b）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇相應(yīng)的計(jì)算公式，對(duì)于近岸或河口水域的入海排污口，建議采用公式D.3
推算排污混合區(qū)半徑；對(duì)于離岸或開(kāi)闊海域的入海排污口，公式D.1 和D.2 均可采用，原則上
取兩者中較小值確定為排污混合區(qū)半徑；
c）在河口區(qū)的入海排污口，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)估算公式計(jì)算得到的排污混合區(qū)橫向范圍寬度不得超過(guò)河口
寬度的1/4。
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9.2.2.3 詳細(xì)評(píng)估
詳細(xì)評(píng)估要求包括：
a）應(yīng)采用滿足驗(yàn)證要求的近區(qū)混合模型（量綱分析法或積分方程，參見(jiàn)附錄E）與遠(yuǎn)區(qū)穩(wěn)態(tài)模型
預(yù)測(cè)排污混合區(qū)的長(zhǎng)度及范圍；
b）應(yīng)采用最不利水文設(shè)計(jì)條件分析排污混合區(qū)范圍。
9.2.2.4 精細(xì)評(píng)估
精細(xì)評(píng)估要求包括：
a）近區(qū)采用動(dòng)態(tài)的三維計(jì)算模型，并采用滿足驗(yàn)證要求的k-ε 雙方程模型等紊流模型（附錄E），
遠(yuǎn)區(qū)采用滿足驗(yàn)證要求的二維或三維水流水質(zhì)模型；
b）選擇最不利季節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，一般要考慮入海排污口出流與環(huán)境水體密度分層特征等綜合影響；
c）根據(jù)潮汐周期、徑流、風(fēng)等引起的海流特性，一般模擬不應(yīng)少于一個(gè)完整的大潮-小潮-大潮或
小潮-大潮-小潮連續(xù)過(guò)程，且考慮擴(kuò)散條件最為不利的情況；
d）近區(qū)范圍控制在排污混合區(qū)周邊海域，一般可取入海排污口所在海域最大主導(dǎo)流向上下游各20
倍水深的范圍，遠(yuǎn)區(qū)范圍根據(jù)實(shí)際確定；特大型入海排污口可根據(jù)實(shí)際情況確定近區(qū)、遠(yuǎn)區(qū)范
圍。
9.2.3 排污混合區(qū)的確定
排污混合區(qū)的確定要求包括：
a）按照9.2.2 計(jì)算實(shí)際排污混合區(qū)，采用最小規(guī)則形狀（圓形、橢圓形、方形等）劃定排污混合區(qū)，
該范圍至少包括入海排污口各個(gè)污染因子排放導(dǎo)致的超標(biāo)區(qū)，排污混合區(qū)范圍之外不造成超標(biāo)；
b）嚴(yán)格控制排污混合區(qū)面積，不得因排污混合區(qū)的設(shè)置而改變海域使用功能或?qū)е潞Ｓ颦h(huán)境質(zhì)量
超過(guò)相應(yīng)目標(biāo)要求；
c）主要污染物排污混合區(qū)邊緣控制線應(yīng)預(yù)留足夠安全余量，受納水體為GB 3097 二類(lèi)、三類(lèi)、四
類(lèi)水質(zhì)的海域，安全余量按照邊緣控制線處環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值的8%確定（安全余量≥環(huán)境質(zhì)量
標(biāo)準(zhǔn)限值×8%）；地方如有更嚴(yán)格的環(huán)境管理要求，按地方要求執(zhí)行。
9.3 排放總量分析結(jié)論
排放總量分析結(jié)論包括：
a）定量給出相應(yīng)排污混合區(qū)下主要污染物的排放總量；
b）給出相應(yīng)排污混合區(qū)下主要污染物的排放總量對(duì)應(yīng)的包絡(luò)范圍，并附圖表。
9.4 污染物排放總量控制建議
9.4.1 結(jié)合區(qū)域污染控制規(guī)劃要求，評(píng)估入海排污口污染物排放總量是否符合區(qū)域污染控制要求與環(huán)
境質(zhì)量目標(biāo)管理要求。
9.4.2 污染物排放總量若小于入海排污口后方建設(shè)項(xiàng)目所需排放量，建議將該排放總量作為申報(bào)固定
源排污許可的依據(jù)；對(duì)一個(gè)入海排污口對(duì)應(yīng)多個(gè)排污單位的，還應(yīng)將入海排污口污染物排放總量分配到
各個(gè)排污單位。
10 合理性分析
10.1 分析入海排污口設(shè)置與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求的相符性，分析入海排污口位置、主要污染物排放
濃度和排放量是否符合對(duì)應(yīng)的海水水質(zhì)、海洋沉積物質(zhì)量和海洋生態(tài)保護(hù)等要求，是否有制約因素等。
10.2 對(duì)于確有必要在環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)海域設(shè)置入海排污口的，充分論證設(shè)置的必要性，并明確相關(guān)措
施。
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10.3 分析入海排污口設(shè)置與防洪、通航等安全要求的相符性，與論證范圍內(nèi)已建、在建、擬建取用水
口的位置關(guān)系及合理性。
10.4 比選不同入海排污口設(shè)置方案，對(duì)于推薦的入海排污口設(shè)置方案，說(shuō)明推薦理由并提出建議；對(duì)
于有制約因素且可以采取措施減緩的，給出可操作性的減緩措施和有條件的結(jié)論。
10.5 明確給出入海排污口設(shè)置合理性分析結(jié)論。
11 論證結(jié)論
根據(jù)入海排污口設(shè)置后污水排放對(duì)海水水質(zhì)、海洋沉積物質(zhì)量、海洋生態(tài)影響預(yù)測(cè)與評(píng)估結(jié)論，明
確給出入海排污口設(shè)置推薦方案，提出入海排污口主要入海污染物排放總量、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施等
建議。
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附 錄 A
（資料性附錄）
A、B、C 類(lèi)污染物質(zhì)名錄
表A.1 A、B、C類(lèi)污染物質(zhì)名錄
分類(lèi) 項(xiàng)目
A類(lèi)
會(huì)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大影響，且在環(huán)境或動(dòng)、植物體內(nèi)累積，對(duì)人體健康產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)不良影響的污染物質(zhì)，
包括GB 8978 規(guī)定的第一類(lèi)污染物、各行業(yè)規(guī)定在車(chē)間或生產(chǎn)設(shè)施污水排放口進(jìn)行監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目、各行業(yè)規(guī)
定在總排口進(jìn)行監(jiān)測(cè)且被納入《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》或美國(guó)
優(yōu)控污染物清單的項(xiàng)目，如總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛、總鎳、苯并（a）芘、總鈹、
總銀、總α放射性、總β放射性、可吸附有機(jī)鹵素（AOX）、釷、鈾總量、氟化物、總釩、總鋇、總鍶、總
鈷、總鉬、總錫、總銻、總鉈、多環(huán)芳烴、TNT、DNT、RDX、活性氯、聚乙烯、莠去津、氟蟲(chóng)腈、苯、
甲苯、鄰二甲苯、間二甲苯、對(duì)二甲苯、乙苯、丙烯腈、苯酚、氯苯、1,4-二氯苯、總硒、苯系物、氯苯類(lèi)、
急性毒性（HgCl2 毒性當(dāng)量）、一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、二氯甲烷、1,2-二氯乙烷、三氯甲烷、1,1,1-
三氯乙烷、三溴甲烷、氯乙烯、1,1-二氯乙烯、1,2-二氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、六氯丁二烯、1,2-二氯
苯、三氯苯、四氯苯、多氯聯(lián)苯、鄰苯二甲酸二正丁酯、鄰苯二甲酸二辛脂、四氯化碳、四乙基鉛、二噁英
類(lèi)、甲醛、乙醛、總氰化合物a等。
B類(lèi)
會(huì)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，但長(zhǎng)遠(yuǎn)影響小于A類(lèi)污染物的污染物質(zhì)，包括GB 8978規(guī)定的第二類(lèi)污染物、
各行業(yè)規(guī)定在總排口進(jìn)行監(jiān)測(cè)且未被納入《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公
約》或美國(guó)優(yōu)控污染物清單的項(xiàng)目，如pH、色度、懸浮物、五日生化需氧量、化學(xué)需氧量、石油類(lèi)、動(dòng)植
物油、揮發(fā)酚、硫化物、氨氮、氟化物、磷酸鹽（以P 計(jì)）、苯胺類(lèi)、硝基苯類(lèi)、陰離子表面活性劑（LAS）、
總銅、總鋅、總錳、彩色顯影劑、顯影劑及氧化物總量、元素磷、有機(jī)磷農(nóng)藥（以P 計(jì)）、糞大腸菌群數(shù)、
總余氯、總氮、總磷、總有機(jī)碳、總鋁、總鐵、氯化物、無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽、苯乙烯、環(huán)氧氯丙烷、雙酚
A、丙烯酸、2-氯-5-氯甲基吡啶、咪唑烷、吡蟲(chóng)啉、三唑酮、對(duì)氯苯酚、多菌靈、鄰苯二胺、吡啶、百草枯
離子、2,2’:6’,2’’-三聯(lián)吡啶、二甲基甲酰胺、乙腈、總大腸菌群數(shù)、環(huán)氧氯丙烷、氯丁二烯、異丙苯、三氯
乙醛、萘酚、2,4-二氯酚、2,4,6-三氯酚、二（2-乙基己基）己二酸酯、丙烯酸胺等。
C類(lèi) 可能引起水體中溫度、鹽度等指標(biāo)變化，影響海洋生態(tài)環(huán)境的污染物質(zhì)，如溫排水、冷排水、濃鹽水等。
a 氫氰酸、全部簡(jiǎn)單氰化物（多為堿金屬和堿土金屬的氰化物）和鋅氰絡(luò)合物屬于A類(lèi)；鐵氰絡(luò)合物、亞鐵氰絡(luò)合物、
銅氰絡(luò)合物、鎳氰絡(luò)合物、鈷氰絡(luò)合物屬于B類(lèi)。
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附 錄 B
（資料性附錄）
入海排污口設(shè)置論證報(bào)告編制提綱
論證報(bào)告包括以下全部或部分章節(jié)內(nèi)容。如有需要，其中的有關(guān)章節(jié)內(nèi)容可另行編制成冊(cè)。依據(jù)入
海排污口設(shè)置項(xiàng)目的特點(diǎn)和論證的具體內(nèi)容，可對(duì)下列章節(jié)及內(nèi)容適當(dāng)增設(shè)或刪減。
1 總論
1.1 論證任務(wù)由來(lái)與目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
1.4 海域環(huán)境功能屬性與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
1.5 合法性分析
1.6 論證工作等級(jí)
1.7 環(huán)境調(diào)查范圍與論證重點(diǎn)
2 環(huán)境概況
2.1 入海排污口所在區(qū)域自然環(huán)境概況
2.2 區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況與開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀
2.3 水文動(dòng)力條件調(diào)查與分析
3 工程污染分析
3.1 入海排污口設(shè)置工程污染分析
3.2 區(qū)域污染源調(diào)查與分析
4 海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
4.1 海水水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
4.2 海洋沉積物質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
4.3 海洋生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
5 海洋生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)估
5.1 海水水質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)
5.2 海洋沉積物環(huán)境影響評(píng)估
5.3 海洋生態(tài)影響評(píng)估
6 污染物排放總量分析
6.1 主要污染物排放總量分析
6.2 主要污染物排放總量控制建議
7 合理性分析
7.1 入海排污口設(shè)置方案比選
7.2 合理性分析結(jié)論
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8 結(jié)論與建議
8.1 入海排污口設(shè)置方案
8.2 污染物排放總量控制建議
8.3 海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施建議
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附 錄 C
（資料性附錄）
污染源調(diào)查
C.1 入海排污口及后方建設(shè)項(xiàng)目概況
C.1.1 應(yīng)詳細(xì)闡明依托入海排污口排污的后方建設(shè)項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、地理位置（應(yīng)附圖件）、建設(shè)規(guī)
模與投資規(guī)模（擴(kuò)大項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明原有規(guī)模）、總體布置（應(yīng)附平面圖）；工程占用（利用）海岸線、灘涂、
海域和陸域等情況，包括其類(lèi)型、利用方式、范圍和面積等；工程污水來(lái)源、工程污水處理工藝（應(yīng)附
流程圖表）、管線路由（應(yīng)附管線路由圖）、主要污染物排放種類(lèi)與排放量等、污水處理工程和排污利用
現(xiàn)狀。
C.1.2 明確擬設(shè)入海排污口的地理位置（應(yīng)附圖件）、排污口大小、排放規(guī)模、排放時(shí)間、排放規(guī)律、
污染物種類(lèi)和排放量、各類(lèi)污染物排放濃度等。
C.1.3 有特殊需求的入海排污口設(shè)置的工程分析內(nèi)容應(yīng)根據(jù)具體情況適當(dāng)增加或調(diào)整。
C.2 區(qū)域污染源調(diào)查
C.2.1 已建、在建、擬建入海排污口（已審批或備案）的污染源調(diào)查內(nèi)容，主要包括：入海排污口名
稱、地理位置（應(yīng)附圖件）、入海排污口大小、排污許可證編號(hào)或排污登記編號(hào)、排放規(guī)模、排放時(shí)間、
排放規(guī)律、污染物種類(lèi)和排放量、各類(lèi)污染物排放濃度等。
C.2.2 同一海域入海河流調(diào)查內(nèi)容，主要包括：入海河流名稱、位置（應(yīng)附圖件）、流量、主要污染物
濃度、閘口布設(shè)與開(kāi)放規(guī)律等。
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附 錄 D
（規(guī)范性附錄）
排污混合區(qū)經(jīng)驗(yàn)估算公式
D.1 基于入海排污口流量的估算方法
D.1.1 適用范圍
該方法適用于對(duì)開(kāi)闊海域離岸入海排污口的排污混合區(qū)進(jìn)行簡(jiǎn)單估算的情況。
D.1.2 經(jīng)驗(yàn)公式
