核安全導(dǎo)則HAD002/09-2023
本導(dǎo)則自2023年4月28日起實施
本導(dǎo)則由國家核安全局負(fù)責(zé)解釋
本導(dǎo)則是指導(dǎo)性文件。在實際工作中可以采用不同于本導(dǎo)則的方法和方案，但必須證明所采用的方法和方案至少具有與本導(dǎo)則相同的安全水平。
本導(dǎo)則的附錄為參考性文件。
I
目 錄
1 引言 ................................ ................................ ................................ ............................ 1
1.1 目的 ................................ ................................ ................................ ................. 1
1.2 范圍 ................................ ................................ ................................ ................. 1
2 應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)文件的制定 ................................ ................................ .................... 1
2.1 不同階段應(yīng)急準(zhǔn)備和響要求 ................................ ............................. 1
2.2 應(yīng)急預(yù)案的制 定 ................................ ................................ ............................. 2
2.3 應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序 ................................ ................................ ......................... 2
2.4 應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào) ................................ ................................ ............................. 2
3 應(yīng)急組織 ................................ ................................ ................................ .................... 3
3.1 概述 ................................ ................................ ................................ ................. 3
3.2 主要職責(zé)和基本組織結(jié)構(gòu) ................................ ................................ ............. 3
3.3 應(yīng)急指揮部 ................................ ................................ ................................ ..... 3
3.4 應(yīng)急行動組 ................................ ................................ ................................ ..... 4
3.5 與場外應(yīng)急組織的接口 ................................ ................................ ................. 4
4 輻射事故等級 ................................ ................................ ................................ ............ 4
5 應(yīng)急設(shè)施與備 ................................ ................................ ................................ ........ 5
5.1 概述 ................................ ................................ ................................ ................. 5
5.2 應(yīng)急指揮室 ................................ ................................ ................................ ..... 5
5.3 通信系統(tǒng) ................................ ................................ ................................ ......... 5
5.4 監(jiān)測與評價設(shè)施備 ................................ ................................ ..................... 5
5.5 輻射防護(hù)及處置設(shè)備 ................................ ................................ ..................... 6
5.6 急救和醫(yī)療設(shè)備 ................................ ................................ ............................. 6
5.7 其他應(yīng)急設(shè)備和物資 ................................ ................................ ..................... 6
6 應(yīng)急響和防護(hù)措施 ................................ ................................ ................................ 6
6.1 概述 ................................ ................................ ................................ ................. 6
6.2 應(yīng)急響行動 ................................ ................................ ................................ . 6
6.3 應(yīng)急通知 ................................ ................................ ................................ ......... 7
II
6.4 應(yīng)急監(jiān)測 ................................ ................................ ................................ ......... 7
6.5 評價活動 ................................ ................................ ................................ ......... 7
6.6 補(bǔ)救行動 ................................ ................................ ................................ ......... 7
6.7 應(yīng)急防護(hù)措施 ................................ ................................ ................................ . 8
6.8 醫(yī)學(xué)救護(hù) ................................ ................................ ................................ ......... 8
7 應(yīng)急終止和恢復(fù)行動 ................................ ................................ ................................ 8
7.1 應(yīng)急狀態(tài)的終止 ................................ ................................ ............................. 8
7.2 恢復(fù)行動 ................................ ................................ ................................ ......... 8
8 應(yīng)急響能力的保持 ................................ ................................ ................................ 9
8.1 培訓(xùn) ................................ ................................ ................................ ................. 9
8.2 演習(xí) ................................ ................................ ................................ ................. 9
8.3 應(yīng)急設(shè)施與備的維護(hù) ................................ ................................ ............... 10
8.4 應(yīng)急預(yù)案的復(fù)審與修訂 ................................ ................................ ............... 10
9 記錄和報告 ................................ ................................ ................................ .............. 10
9.1 記錄 ................................ ................................ ................................ ............... 10
9.2 報告 ................................ ................................ ................................ ............... 11
名詞解釋 ................................ ................................ ................................ ...................... 12
附錄 A 放射性廢物近地表處置設(shè)施營運單位場內(nèi) 輻事故應(yīng)急預(yù)案的格式與放射性廢物近地表處置設(shè)施營運單位場內(nèi) 輻事故應(yīng)急預(yù)案的格式與容 ................................ ................................ ................................ ................................ .. 13
附錄 B 輻射事故量化指標(biāo) ................................ ................................ ......................... 15
附錄 C 輻射事故應(yīng)急報告表格 ................................ ................................ ................ 16
放射性廢物近地表處置設(shè)施營運單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)
1
1 引言
1.1 1.1 目的
放射性廢物近地表處置設(shè)施 的選址、 設(shè)計建造的選址、 設(shè)計建造運行和 關(guān)閉 均需嚴(yán)格按照核 安全法規(guī)進(jìn)行。 為在應(yīng) 急狀態(tài)下能快速有效實施響、控制事故 和緩解后果， 放射性廢物近地表處置設(shè)施 營運單位應(yīng)在設(shè)施安全分析的基礎(chǔ)上制定 場內(nèi) 輻射事故應(yīng)急預(yù)案 （以下簡稱應(yīng)急預(yù)案），并做好應(yīng)急準(zhǔn)備和響工作。
本導(dǎo)則為 放射性廢物近地表處置設(shè)施 營運單位 制定 應(yīng)急預(yù)案，開展 應(yīng)急準(zhǔn)備 和應(yīng)急響行動提供指導(dǎo)。
1.2 1.2 范圍
本導(dǎo)則適用于 放射性廢物近地表處置設(shè)施 營運單位 在廠址選擇 、設(shè)計建造 、設(shè)計建造 以 及運行階段 的應(yīng) 急準(zhǔn)備和響，以及國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門對營運單位 ，以及國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門對營運單位 應(yīng)急準(zhǔn)備和響工作的監(jiān)督管理 ，給出了 ，給出了 在不同階段對 放射性廢物近地表處 置設(shè)施 營運單位 應(yīng)急準(zhǔn)備和響的具體要求 。極低放廢物填埋場 的應(yīng)急相關(guān) 工作 可參考 使用 。
2 應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)文件的制定 應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)文件的制定 應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)文件的制定 應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)文件的制定 應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)文件的制定
2.1 2.1 不同階段應(yīng)急準(zhǔn)備 不同階段應(yīng)急準(zhǔn)備 不同階段應(yīng)急準(zhǔn)備 和應(yīng)急響要求 和應(yīng)急響要求 和應(yīng)急響要求
2.1.1 廠址選擇和設(shè)計建造階段
在廠址選擇和設(shè)計建造階段，放射性廢物近地表處置設(shè)施營運單位應(yīng)對應(yīng)急相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，主要包括實施應(yīng)急預(yù)案的可行性，分析可能發(fā)生的事故及其輻射危害，對應(yīng)急組織、應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急設(shè)備等做出初步安排等，同時應(yīng)考慮周圍其他核設(shè)施的應(yīng)急相關(guān)工作對本設(shè)施的影響。
2.1.2 運行階段
營運單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，并作為運行申請材料之一于首次運行前與最終安全分析報告一并報國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門審查。在首次運行前，營運單位應(yīng)完成應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并進(jìn)行綜合應(yīng)急演習(xí)。
在處置設(shè)施運行期，應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)做到常備不懈；應(yīng)急狀態(tài)下需要使用的設(shè)施、設(shè)備和通信系統(tǒng)等必須妥善維護(hù)，處于隨時可用狀態(tài)。應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)并對
放射性廢物近地表處置設(shè)施營運單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)
2
應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行復(fù)審和修訂。
在處置設(shè)施進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)有效實施應(yīng)急響應(yīng)，保障工作人員、公眾和環(huán)境的安全。
2. 2 應(yīng)急預(yù)案的制定 應(yīng)急預(yù)案的制定
2.2.1 應(yīng)急預(yù)案考慮的事故
營運單位在制定應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)考慮設(shè)施安全分析報告中的事故分析（如廢物包起火、處置單元起火、運輸車輛起火或爆炸、廢物包意外墜落事故等）及其輻射危害。應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)考慮非輻射危害與輻射危害同時發(fā)生所形成的應(yīng)急狀態(tài)，諸如火災(zāi)與輻射危害或污染同時發(fā)生、有毒氣體或窒息性氣體與輻射危害或污染并存等，同時要考慮特定的廠址條件。
2.2.2 應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容
