湖北省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范
JJF（鄂）145－2025
電力行業(yè)碳計(jì)量技術(shù)規(guī)范
數(shù)字化碳計(jì)量審查
Metrological Technical Specification for Carbon Measurement in the Electric
Power Industry―Digital Carbon Measurement Review
2025-01-15 發(fā)布2025-05-01 實(shí)施
湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布
JJF(鄂) 145－2025
電力行業(yè)碳計(jì)量技術(shù)規(guī)范
數(shù)字化碳計(jì)量審查
Metrological Technical Specification for Carbon
Measurement in the Electric Power Industry―Digital
Carbon Measurement Review
歸口單位：湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
主要起草單位：國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司
國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司電力科學(xué)研究院
參加起草單位：湖北方源東力電力科學(xué)研究有限公司
黃岡大別山發(fā)電有限責(zé)任公司
黃岡中電大別山發(fā)電運(yùn)營(yíng)管理有限公司
湖北華電江陵發(fā)電有限公司
國(guó)能長(zhǎng)源漢川發(fā)電有限公司
本規(guī)范委托國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司電力科學(xué)研究院負(fù)責(zé)解釋
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２４
JJF(鄂) 145－2025
本規(guī)范主要起草人：
梅欣（國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司電力科學(xué)研究院）
周忠濤（國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司電力科學(xué)研究院）
黃輝（國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司電力科學(xué)研究院）
劉?。▏?guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司電力科學(xué)研究院）
賀?。▏?guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司）
李陽(yáng)海（國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司電力科學(xué)研究院）
參加起草人：
徐萬(wàn)兵（湖北方源東力電力科學(xué)研究有限公司）
王楠（湖北方源東力電力科學(xué)研究有限公司）
許濤（湖北方源東力電力科學(xué)研究有限公司）
楊國(guó)紅（黃岡中電大別山發(fā)電運(yùn)營(yíng)管理有限公司）
郭驍（黃岡中電大別山發(fā)電運(yùn)營(yíng)管理有限公司）
郭學(xué)敏（黃岡大別山發(fā)電有限責(zé)任公司）
林嘉斯蒲（湖北華電江陵發(fā)電有限公司）
徐銳（湖北華電江陵發(fā)電有限公司）
周淼（國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司電力科學(xué)研究院）
張海軍（國(guó)能長(zhǎng)源漢川發(fā)電有限公司）
賈慶巖（國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司電力科學(xué)研究院）
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I
目錄
引言..................................................................................................................................（II）
1 范圍....................................................................................................................................（1）
2 引用文件...............................................................................................................................1）
3 術(shù)語(yǔ)和定義...........................................................................................................................（1）
4 數(shù)字化碳計(jì)量審查...............................................................................................................（2）
4.1 審查內(nèi)容............................................................................................................................（2）
4.2 審查流程............................................................................................................................（2）
5 基本信息管理.......................................................................................................................（2）
5.1 基本信息表........................................................................................................................（2）
5.2 生產(chǎn)界區(qū)及工藝流程........................................................................................................（3）
5.3 碳計(jì)量人員的組織管理....................................................................................................（3）
5.4 碳計(jì)量管理制度................................................................................................................（3）
5.5 碳計(jì)量目標(biāo)........................................................................................................................（3）
6 設(shè)備管理...............................................................................................................................3）
6.1 設(shè)備臺(tái)賬管理....................................................................................................................（4）
6.2 設(shè)備碳排放強(qiáng)度管理........................................................................................................（4）
7 碳計(jì)量器具管理...................................................................................................................（4）
7.1 碳計(jì)量器具配備和管理.....................................................................................................（4）
7.2 碳計(jì)量器具檢定/校準(zhǔn)....................................................................................................... （4）
8 碳計(jì)量數(shù)據(jù)管理...................................................................................................................（4）
8.1 碳計(jì)量數(shù)據(jù)采集.................................................................................................................（4）
8.2 碳計(jì)量數(shù)據(jù)處理.................................................................................................................（5）
8.3 碳計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用.................................................................................................................（5）
9 碳計(jì)量審查人員工作流程...................................................................................................（5）
9.1 線上審查............................................................................................................................（5）
9.2 現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查............................................................................................................................（6）
9.3 審查結(jié)果處理....................................................................................................................（6）
附錄A 平臺(tái)相關(guān)表格........................................................................................................... （7）
附錄B 圖示....................................................................................................................... （12）
附錄C 碳計(jì)量審查報(bào)告模板............................................................................................. （13）
附錄D 碳計(jì)量審查評(píng)分表................................................................................................. （29）
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II
引言
本規(guī)范以JJF1001-2011《通用計(jì)量名詞術(shù)語(yǔ)與定義》和JF1071-2010《國(guó)家計(jì)量校準(zhǔn)
規(guī)范編寫(xiě)規(guī)則》為基礎(chǔ)性系列規(guī)范進(jìn)行制定。
本規(guī)范參考了GB 17167-2006 《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》、環(huán)辦氣候
函〔2022〕485 號(hào)《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南發(fā)電設(shè)施》、DL/T2376-2021《火電
廠煙氣二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》和JJF 1356-2012《重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)
范》等規(guī)范編制而成。
本規(guī)范是首次發(fā)布。
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1
電力行業(yè)碳計(jì)量技術(shù)規(guī)范數(shù)字化碳計(jì)量審查
1 范圍
本規(guī)范規(guī)定了電力行業(yè)溫室氣體重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量工作必須滿(mǎn)足的要求，
以及對(duì)電力行業(yè)溫室氣體重點(diǎn)排放單位數(shù)字化碳計(jì)量審查的程序和方法。
本規(guī)范中的“平臺(tái)”指電力碳計(jì)量與碳核查一體化服務(wù)平臺(tái)。
本規(guī)范適用于政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)電力行業(yè)溫室氣體重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量
工作的審查，非溫室氣體重點(diǎn)排放單位的審查可參照進(jìn)行。
2 引用文件
本規(guī)范引用下列文件：
GB 17167-2006 《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》
環(huán)辦氣候函〔2022〕485 號(hào)《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南發(fā)電設(shè)施》
DL/T2376-2021《火電廠煙氣二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》
JJF 1356-2012《重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》
凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引
用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
3 術(shù)語(yǔ)和定義
3.1 碳計(jì)量審查examination of the carbon measuring
政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)溫室氣體重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量器具配備和使用、碳計(jì)量
人員配備和培訓(xùn)、碳計(jì)量數(shù)據(jù)管理等碳計(jì)量工作情況的審核與檢查。
3.2 溫室氣體重點(diǎn)排放單位key emitting entity of greenhouse gas
全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋行業(yè)內(nèi)年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6 萬(wàn)噸二氧
化碳當(dāng)量的溫室氣體排放單位，簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)排放單位。
3.3 電力企業(yè)electric power enterprises
指專(zhuān)門(mén)從事電力生產(chǎn)、輸送、銷(xiāo)售等相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)。
3.4 電力企業(yè)生產(chǎn)界區(qū)production boundary of power enterprise
從煤炭、石油、天然氣、水能、太陽(yáng)能等能源進(jìn)入發(fā)電流程開(kāi)始，到向電網(wǎng)
和企業(yè)非生產(chǎn)單元供出電能的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程。
3.5 碳排放carbon emission
是指煤炭、石油、天然氣等化石能源燃燒活動(dòng)和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的溫室氣
體排放，也包括使用熱力導(dǎo)致的溫室氣體排放。
3.6 碳排放計(jì)量器具measuring instrument of carbon emission
直接或間接用于碳排放監(jiān)測(cè)、核算（核查）的計(jì)量器具。
3.7 碳排放因子emission factor
表征單位生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)量的溫室氣體排放的系數(shù)。
3.8 活動(dòng)數(shù)據(jù)activity data
導(dǎo)致溫室氣體排放的生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)量的表征值。
注：例如各種化石燃料的消耗量、原材料的使用量、購(gòu)入的電量等。
3.9 量數(shù)measure
作為“量”而存在的叫量數(shù)（數(shù)值）。
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2
注：例如37.2攝氏度；45公里。
3.10 據(jù)數(shù)number
作為記錄、證據(jù)、依據(jù)而存在的叫據(jù)數(shù)（數(shù)字）。
注：例如圖片、視頻、聲音、word文件等。
4 數(shù)字化碳計(jì)量審查
4.1 審查內(nèi)容
4.1.1 基本信息
企業(yè)需將碳排放相關(guān)的基本信息進(jìn)行數(shù)字化處理后錄入平臺(tái)，并及時(shí)更新，
至少每年底檢查更新一次?；拘畔ǎ夯拘畔⒈?、組織結(jié)構(gòu)圖、生產(chǎn)界區(qū)
圖、工藝流程圖、碳流向圖、計(jì)量采集點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圖、碳計(jì)量目標(biāo)、碳管理制度、碳
管理人員等。
4.1.2 主要碳排放源
企業(yè)需在平臺(tái)上傳主要碳排放設(shè)備管理臺(tái)帳，并對(duì)主要碳排放源碳排放強(qiáng)度
進(jìn)行監(jiān)測(cè)，采取措施持續(xù)優(yōu)化其碳排放量和碳排放強(qiáng)度。重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備需上傳第
三方機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告。
4.1.3 碳計(jì)量器具
企業(yè)需在平臺(tái)上傳碳計(jì)量器具臺(tái)賬，并制定碳計(jì)量器具周期性檢定/校準(zhǔn)計(jì)
劃，實(shí)行定期檢定/校準(zhǔn)，建議不少于每年一次，碳計(jì)量器具自校不少于每季度
一次。
4.1.4 碳計(jì)量數(shù)據(jù)完整性和準(zhǔn)確性
企業(yè)需將各碳排放品種及計(jì)量器具的碳排放數(shù)據(jù)按省平臺(tái)要求上傳，同時(shí)對(duì)
上傳的數(shù)據(jù)量完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)和平臺(tái)聯(lián)系進(jìn)行補(bǔ)充和
修改。
4.1.5 碳計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用
企業(yè)將采集到的原始碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、處理和分析，并有效地運(yùn)用。
4.2 審查流程
4.2.1 企業(yè)按照要求在平臺(tái)上傳或更新相關(guān)信息。
4.2.2 企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況參照能源計(jì)量審查記錄表（JJF 1356 表C.1）在平臺(tái)
填寫(xiě)碳計(jì)量審查記錄表，并在過(guò)程中完善平臺(tái)信息。
4.2.3 平臺(tái)根據(jù)數(shù)據(jù)信息自動(dòng)評(píng)分，得出碳計(jì)量審查評(píng)分表(附錄D )的客觀分。
4.2.4 審查人員根據(jù)平臺(tái)信息進(jìn)行主觀評(píng)分，得出“碳計(jì)量審查評(píng)分表”的主觀
分。
4.2.5 審查人員依據(jù)“碳計(jì)量審查評(píng)分表”的評(píng)分結(jié)果采取不同的處理方式（詳
見(jiàn)9.3 審查結(jié)果處理）。
5 基本信息管理
5.1 基本信息表
企業(yè)需填寫(xiě)或更新基本情況表（附錄A 表A.1），平臺(tái)將對(duì)表格填寫(xiě)完整
性進(jìn)行評(píng)估。
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3
5.2 生產(chǎn)界區(qū)及工藝流程
5.2.1 企業(yè)應(yīng)建立碳排放計(jì)量管理規(guī)章制度，明確碳計(jì)量排放的邊界及范圍，形
成文件，并保持和持續(xù)改進(jìn)其有效性。按照附錄B.1 示例畫(huà)出生產(chǎn)界區(qū)及工藝流
程示意圖并上傳到平臺(tái)。
5.2.2 企業(yè)應(yīng)明確自身碳源流向，畫(huà)出碳源流向圖并上傳到平臺(tái)。根據(jù)《企業(yè)溫
室氣體排放核算與報(bào)告指南發(fā)電設(shè)施》（環(huán)辦氣候函〔2022〕485 附錄B.4 填
寫(xiě)數(shù)據(jù)確定方式，確定碳排放來(lái)源種類(lèi)與計(jì)量方式。
5.3 碳計(jì)量人員的組織管理
5.3.1 企業(yè)需上傳本單位的組織架構(gòu)圖，并明確碳計(jì)量主管部門(mén)，設(shè)置碳計(jì)量崗
位；并上傳相關(guān)通知文件，明確規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限和相互隸屬關(guān)系。
5.3.2 企業(yè)應(yīng)在平臺(tái)填寫(xiě)《碳計(jì)量工作人員配備和培訓(xùn)審查結(jié)果》（參見(jiàn)附錄A
表A.2），明確最高管理者、分管負(fù)責(zé)人、碳計(jì)量崗位的人員配備，描述碳計(jì)量
人員接受的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及考核情況。
5.3.3 企業(yè)需上傳碳計(jì)量人員的任職文件，培訓(xùn)記錄、考核成績(jī)、資質(zhì)證書(shū)等相
關(guān)證明材料，便于平臺(tái)評(píng)估記錄的真實(shí)性。
5.3.4 碳排放計(jì)量器具檢定、校準(zhǔn)和維修人員，應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。
5.4 碳計(jì)量管理制度
5.4.1 企業(yè)根據(jù)《JJF 1356-2012 重點(diǎn)碳排放單位能源計(jì)量審查規(guī)范》的要求編
制碳計(jì)量管理制度，在平臺(tái)填寫(xiě)制度內(nèi)容，并形成正式文件上傳至平臺(tái)。
5.4.2 平臺(tái)對(duì)碳計(jì)量制度文本進(jìn)行關(guān)鍵字評(píng)估，確保以下六個(gè)制度要素?zé)o缺失：
1) 碳計(jì)量管理職責(zé)；
2) 碳計(jì)量器具配備、使用和維護(hù)管理制度；
3) 碳計(jì)量器具周期檢定/校準(zhǔn)管理制度；
4) 碳計(jì)量人員配備、培訓(xùn)和考核管理制度；
5) 碳計(jì)量數(shù)據(jù)采集、處理、統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)用制度；
6) 碳計(jì)量工作自查和改進(jìn)制度。
5.4.3 企業(yè)需上傳相關(guān)佐證材料，如企業(yè)通知和任命文件、現(xiàn)場(chǎng)工作照片、新聞
報(bào)道等。供平臺(tái)判斷碳計(jì)量管理制度是否傳達(dá)至有關(guān)人員，被其理解、獲取和執(zhí)
行。
5.5 碳計(jì)量目標(biāo)
5.5.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)計(jì)量法律法規(guī)、強(qiáng)制性規(guī)范文件要求和本企業(yè)降碳目標(biāo)，確定
碳計(jì)量指標(biāo)，在平臺(tái)填寫(xiě)指標(biāo)內(nèi)容，并形成正式文件上傳到平臺(tái)。
5.5.2 平臺(tái)將對(duì)碳計(jì)量目標(biāo)文本進(jìn)行關(guān)鍵字評(píng)估，確保以下內(nèi)容無(wú)缺失：
1) 設(shè)置了碳計(jì)量器具配備、周期檢定/校準(zhǔn)、使用等要求；
2) 設(shè)置了碳計(jì)量人員配備、培訓(xùn)等要求；
3) 設(shè)定了碳排放分類(lèi)、分級(jí)、分項(xiàng)計(jì)量的目標(biāo)；
4) 設(shè)置了碳計(jì)量數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的目標(biāo)，并規(guī)劃碳計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)
景。
5.5.3 碳計(jì)量目標(biāo)應(yīng)每年1 月31 日前，在平臺(tái)進(jìn)行一次內(nèi)容更新，以保證目標(biāo)
的時(shí)效性。
6 設(shè)備管理
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6.1 設(shè)備臺(tái)賬管理
企業(yè)應(yīng)在平臺(tái)填寫(xiě)主要碳排放設(shè)備管理臺(tái)帳（參見(jiàn)表A.3），臺(tái)帳應(yīng)按平臺(tái)
要求列出碳排放設(shè)備名稱(chēng)、型號(hào)規(guī)格、額定功率、生產(chǎn)廠家、出廠編號(hào)、碳排放
單位管理編號(hào)、安裝使用地點(diǎn)、首次使用日期等信息。對(duì)碳排放設(shè)備分配唯一二
維碼，便于現(xiàn)場(chǎng)快速掃描獲取設(shè)備信息，同時(shí)也可以作為設(shè)備維護(hù)和巡檢的快速
入口。
6.2 設(shè)備碳排放強(qiáng)度管理
企業(yè)應(yīng)對(duì)其重點(diǎn)碳排放設(shè)備進(jìn)行碳排放強(qiáng)度監(jiān)測(cè)，在主要碳排放設(shè)備管理臺(tái)
帳中規(guī)定監(jiān)測(cè)評(píng)估周期并記錄碳排放強(qiáng)度設(shè)計(jì)值和碳排放強(qiáng)度監(jiān)測(cè)值，定期在平
臺(tái)更新相關(guān)數(shù)據(jù)記錄。對(duì)于重點(diǎn)關(guān)注的設(shè)備，需請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告。
7 碳計(jì)量器具管理
7.1 碳計(jì)量器具配備和管理
7.1.1 企業(yè)需將各碳排放的計(jì)量采集點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圖按輸入碳排放單位、次級(jí)碳排放單
位及碳排放設(shè)備的級(jí)別進(jìn)行數(shù)字化整理上傳至平臺(tái)。
7.1.2 企業(yè)需按平臺(tái)要求填寫(xiě)碳計(jì)量器具臺(tái)賬（參見(jiàn)表A.4）。
7.1.3 平臺(tái)根據(jù)電力行業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，按擬定的電力行業(yè)的計(jì)量器具評(píng)估要求
模型進(jìn)行比對(duì)，從而得出各級(jí)計(jì)量器具配備率及準(zhǔn)確度等級(jí)達(dá)標(biāo)情況。
7.2 碳計(jì)量器具檢定/校準(zhǔn)
7.2.1 企業(yè)需制定檢定/校準(zhǔn)計(jì)劃表，并按要求上傳至平臺(tái)。各計(jì)量器具的檢定
周期、檢定方式應(yīng)遵守相關(guān)計(jì)量技術(shù)法規(guī)的規(guī)定，平臺(tái)會(huì)對(duì)資料的完整性和準(zhǔn)確
性進(jìn)行審查。
7.2.2 企業(yè)需按照制定的碳計(jì)量器具周期檢定/校準(zhǔn)計(jì)劃，實(shí)行檢定/校準(zhǔn)，并將
結(jié)果和相關(guān)檢定/校準(zhǔn)證書(shū)及時(shí)更新到平臺(tái)。建議允許第三方檢定/校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)直接
將證書(shū)上傳至平臺(tái)，并提供在線驗(yàn)證功能。
8 碳計(jì)量數(shù)據(jù)管理
8.1 碳計(jì)量數(shù)據(jù)采集
8.1.1 企業(yè)碳計(jì)量數(shù)據(jù)采集范圍與報(bào)送統(tǒng)計(jì)部門(mén)的碳計(jì)量統(tǒng)計(jì)范圍口徑保持一
致，嚴(yán)格以與企業(yè)運(yùn)行有關(guān)的碳排放為邊界。
8.1.2 采集指標(biāo)包括企業(yè)層面和工序?qū)用娴奶寂欧胖笜?biāo)。
8.1.3 企業(yè)碳計(jì)量數(shù)據(jù)采集工作應(yīng)滿(mǎn)足《湖北區(qū)域碳市場(chǎng)電力行業(yè)碳排放計(jì)量試
點(diǎn)工作方案》要求。所有碳排放的一級(jí)計(jì)量器具的數(shù)據(jù)均需完成在線采集，且計(jì)
量器具均具備有效期內(nèi)的檢定報(bào)告或校準(zhǔn)證書(shū)。若部分計(jì)量器具的數(shù)據(jù)不能實(shí)現(xiàn)
在線采集，企業(yè)需提交設(shè)計(jì)方案變更說(shuō)明。平臺(tái)會(huì)根據(jù)預(yù)置的企業(yè)方案要求對(duì)指
標(biāo)配置情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
8.1.4 企業(yè)碳計(jì)量數(shù)據(jù)采集應(yīng)包含量數(shù)、據(jù)數(shù)和可信數(shù)據(jù)?？尚艛?shù)據(jù)包含最小字
段（測(cè)量值、SI 單位）、計(jì)量特性字段（測(cè)量不確定度+置信區(qū)間、包含因子、
分布類(lèi)型）、安全（可信）字段（協(xié)調(diào)時(shí)間時(shí)、時(shí)間戳、哈希值、數(shù)字簽名等）。
8.1.5 碳排放指標(biāo)應(yīng)采集“當(dāng)日累計(jì)值”、“實(shí)時(shí)值”、“折標(biāo)系數(shù)”、煤質(zhì)化
驗(yàn)數(shù)據(jù)；計(jì)量表具應(yīng)采集“當(dāng)日累計(jì)值”、“實(shí)時(shí)值”、“折標(biāo)系數(shù)”和“表碼
值”，并按照平臺(tái)要求的格式和頻次上傳。以平臺(tái)能夠正確接收和展示為準(zhǔn)。
1) “當(dāng)日累計(jì)值”指該指標(biāo)或表具當(dāng)日的累計(jì)碳排放總量；
2) “實(shí)時(shí)值”指每個(gè)固定周期（15 分鐘以?xún)?nèi)）采集的碳排放實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。如對(duì)
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于電表，實(shí)時(shí)值= 電表顯示累計(jì)電量n － 電表顯示累計(jì)電量n-1；
3) “折標(biāo)系數(shù)”若與JJF1356-2012 中的參考折標(biāo)系數(shù)不同，則上傳能源的實(shí)
際折標(biāo)系數(shù)；
4) 企業(yè)需上傳計(jì)量器具的實(shí)際表碼值或消耗量。若計(jì)量器具有倍率，消耗
量應(yīng)上傳乘上倍率后的值，并在平臺(tái)標(biāo)注倍率。
8.1.6 企業(yè)應(yīng)上傳產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)，暫不具備采集條件的，要加快實(shí)施在線監(jiān)測(cè)改
造，改造完成前通過(guò)人工填報(bào)方式報(bào)送。
8.2 碳計(jì)量數(shù)據(jù)處理
平臺(tái)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估模塊會(huì)根據(jù)各個(gè)碳排放指標(biāo)和計(jì)量器具的數(shù)據(jù)上傳周
期，對(duì)上傳的數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性進(jìn)行量化評(píng)估，評(píng)估結(jié)果如表A.5 所
示，平臺(tái)每日會(huì)將結(jié)果反饋給企業(yè)。
8.2.1 數(shù)據(jù)完整性
企業(yè)發(fā)送實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的完整性不能低于99%。企業(yè)需在平臺(tái)以手工填報(bào)方式補(bǔ)
齊近3 年（接入平臺(tái)當(dāng)年以前的連續(xù)3 年）歷史碳排放數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)粒度精確到月，
平臺(tái)根據(jù)數(shù)據(jù)完整性進(jìn)行審查評(píng)分。
8.2.2 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性
平臺(tái)對(duì)上傳數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行量化評(píng)估，從以下5 個(gè)方面判斷：
“折標(biāo)系數(shù)異常”：上傳的折標(biāo)系數(shù)與白皮書(shū)的規(guī)范不一致。
“超限值錯(cuò)誤”：上傳的消耗量數(shù)值或者日累計(jì)值超過(guò)了該表具或者該指標(biāo)
規(guī)定的限定值。
“表碼值異常”：采集頻率內(nèi)的表碼值之差與消耗量不匹配。
“指標(biāo)值異?！保耗硞€(gè)指標(biāo)的消耗量與該指標(biāo)項(xiàng)下所有表具的消耗量之和不
一致。
“日數(shù)據(jù)異?！保耗硞€(gè)指標(biāo)或表具上傳的日數(shù)據(jù)與該指標(biāo)或表?yè)?jù)全天的數(shù)據(jù)之
和不一致。
8.2.3 數(shù)據(jù)真實(shí)性
平臺(tái)的數(shù)據(jù)采集需要采用以下技術(shù)確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可信。
“數(shù)據(jù)時(shí)間可信”：經(jīng)過(guò)計(jì)量校準(zhǔn)的可信時(shí)間。
“數(shù)據(jù)防篡改”：具備數(shù)字簽名、加密或區(qū)塊鏈中一種或多種可信數(shù)據(jù)。
“數(shù)據(jù)防抵賴(lài)”：采用時(shí)間戳、CA 證書(shū)一種或多種技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)防抵賴(lài)。
“數(shù)據(jù)可信傳輸”：數(shù)據(jù)安全可信傳輸程序/模塊用于在數(shù)據(jù)的發(fā)送端和數(shù)據(jù)
接收端建立安全的數(shù)據(jù)傳輸通路，并應(yīng)用時(shí)間戳服務(wù)器和密碼器件服務(wù)程序提供
的功能接口對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行封包和拆包，以確保傳輸數(shù)據(jù)的真實(shí)可信。
8.3 碳計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用
8.3.1 企業(yè)應(yīng)制定年度降碳目標(biāo)和實(shí)施方案，以碳計(jì)量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，有針對(duì)性地
采取計(jì)量管理或計(jì)量改造措施。
8.3.2 企業(yè)應(yīng)利用碳計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行降碳分析。根據(jù)碳排放統(tǒng)計(jì)，計(jì)算單位產(chǎn)品碳
排放，為計(jì)量管理、降碳改造提供依據(jù)。
8.3.3 企業(yè)應(yīng)將內(nèi)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與平臺(tái)采集的數(shù)據(jù)、能源利用狀況報(bào)告、碳計(jì)量審
查報(bào)告的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，分析數(shù)據(jù)差異，形成分析報(bào)告。
9 碳計(jì)量審查人員工作流程
9.1 線上審查
9.1.1 審查截止日前，企業(yè)需參照能源計(jì)量審查記錄表（JJF 1356 表C.1）在
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6
平臺(tái)填寫(xiě)碳計(jì)量審查記錄表，完成自查。
9.1.2 平臺(tái)根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息自動(dòng)生成溫室氣體重點(diǎn)排放單位自查報(bào)告（參見(jiàn)附
錄C）。
9.1.3 結(jié)合碳計(jì)量審查記錄表和自查報(bào)告，審查人員進(jìn)一步審查企業(yè)上傳資料的
準(zhǔn)確性，對(duì)碳計(jì)量審查評(píng)分表的主觀分部分進(jìn)行評(píng)價(jià)。
9.1.4 對(duì)行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的最終得分進(jìn)行排名，審查人員根據(jù)企業(yè)線上評(píng)分結(jié)果
采取不同的措施。
1）對(duì)于評(píng)分最高的30%，且審查發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)的企業(yè)，視為通過(guò)線
上審查。審查人員應(yīng)填寫(xiě)《溫室氣體重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查記錄表》，編制《溫
室氣體重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查報(bào)告》，并將報(bào)告通過(guò)平臺(tái)反饋給相應(yīng)企業(yè)。
2）對(duì)于評(píng)分最低的30%企業(yè)，需要列入現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。審查人員制定現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查
計(jì)劃并通知被審查單位做好準(zhǔn)備。
3）對(duì)于剩余企業(yè)，審查人員應(yīng)填寫(xiě)《溫室氣體重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查記
錄表》，編制《溫室氣體重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查報(bào)告》。如審查發(fā)現(xiàn)有不符合
項(xiàng)，還需要編制《溫室氣體重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查不符合報(bào)告》。同時(shí)將報(bào)告
通過(guò)平臺(tái)反饋給相應(yīng)企業(yè)，督促其及時(shí)整改不符合項(xiàng)。
9.2 現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查
9.2.1 根據(jù)要求，現(xiàn)場(chǎng)審查采取資料審核、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、現(xiàn)
場(chǎng)檢測(cè)等方式進(jìn)行。
9.2.2 審查人員審查結(jié)束后，對(duì)審查情況進(jìn)行匯總，確定審查結(jié)論。對(duì)審查發(fā)現(xiàn)
的不符合項(xiàng)，編制《溫室氣體重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查不符合報(bào)告》，同時(shí)就報(bào)
告內(nèi)容與被審查單位負(fù)責(zé)人交換意見(jiàn)。
9.2.3 現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)束后，審查人員根據(jù)審查情況編制《溫室氣體重點(diǎn)排放單位碳
計(jì)量審查報(bào)告》。
9.2.4 審查人員將報(bào)告通過(guò)平臺(tái)反饋給相應(yīng)企業(yè)，督促其及時(shí)整改不符合項(xiàng)。
9.3 審查結(jié)果處理
9.3.1 審查人員通過(guò)平臺(tái)向組織審查的計(jì)量行政主管部門(mén)提交《線上評(píng)分統(tǒng)計(jì)
表》、《溫室氣體重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查報(bào)告》、《溫室氣體重點(diǎn)排放單位碳
計(jì)量審查不符合報(bào)告》等資料。
9.3.2 政府計(jì)量行政部門(mén)根據(jù)審查人員上報(bào)的資料，下達(dá)溫室氣體重點(diǎn)排放單位
碳計(jì)量審查結(jié)果告知書(shū)，對(duì)審查結(jié)論中有不符合項(xiàng)的，責(zé)令其限期整改。
9.3.3 政府計(jì)量行政部門(mén)組織審查人員對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行資料或現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。對(duì)
整改后仍不符合要求或拒絕整改的，按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
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附錄A 平臺(tái)相關(guān)表格
表A.1 企業(yè)基本情況表
所屬地區(qū)精確到區(qū)縣所屬行業(yè)行業(yè)名稱(chēng)（編號(hào)）
所屬領(lǐng)域工業(yè)單位類(lèi)型營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致
單位詳細(xì)名稱(chēng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致
單位注冊(cè)日期營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致單位注冊(cè)資本（萬(wàn)元） 營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致
法定代表人姓名營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致聯(lián)系電話（區(qū)號(hào)） 據(jù)實(shí)填寫(xiě)
是否央企據(jù)實(shí)填寫(xiě)所屬集團(tuán)名稱(chēng)據(jù)實(shí)填寫(xiě)
單位地址營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致郵政編碼據(jù)實(shí)填寫(xiě)
行政區(qū)劃代碼據(jù)實(shí)填寫(xiě)電子郵箱據(jù)實(shí)填寫(xiě)（重要）
碳排放管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)據(jù)實(shí)填寫(xiě)傳真（區(qū)號(hào)） 據(jù)實(shí)填寫(xiě)
主管降碳領(lǐng)導(dǎo)姓名據(jù)實(shí)填寫(xiě)聯(lián)系電話（區(qū)號(hào)） 據(jù)實(shí)填寫(xiě)
主管降碳領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)據(jù)實(shí)填寫(xiě)
碳排放監(jiān)測(cè)
負(fù)責(zé)人
據(jù)實(shí)填寫(xiě)
聯(lián)系
電話
手機(jī)號(hào)碼
（重要）
碳排放管理
負(fù)責(zé)人
據(jù)實(shí)填寫(xiě)
聯(lián)系
電話
據(jù)實(shí)填寫(xiě)
是否通過(guò)碳排放管理體系
認(rèn)證
據(jù)實(shí)
填寫(xiě)
通過(guò)
日期
據(jù)實(shí)
填寫(xiě)
認(rèn)證機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)填寫(xiě)
單位地址經(jīng)度據(jù)實(shí)填寫(xiě)（重要） 單位地址緯度據(jù)實(shí)填寫(xiě)（重要）
企業(yè)主要生產(chǎn)線名稱(chēng)據(jù)實(shí)填寫(xiě)
企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品據(jù)實(shí)填寫(xiě)
其它需要說(shuō)明的情況據(jù)實(shí)填寫(xiě)
企業(yè)簡(jiǎn)介據(jù)實(shí)填寫(xiě)
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表A.2 碳計(jì)量工作人員配備和培訓(xùn)審查結(jié)果
序
號(hào)
人員
姓名
工作部門(mén)崗位及職務(wù)
專(zhuān)業(yè)技術(shù)
職務(wù)
崗位培
訓(xùn)
考核情
況
崗位資
格證號(hào)
備注
1 最高管理者
2 分管負(fù)責(zé)人
3 碳計(jì)量崗位
4 表具檢定崗位
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表A.3 主要碳排放源一覽表
序號(hào)
所屬部
門(mén)
設(shè)備名稱(chēng)設(shè)備編號(hào)生產(chǎn)廠家型號(hào)規(guī)格首次使用日期安裝地點(diǎn)
碳排放種
類(lèi)
碳排放量
或功率
碳排放
強(qiáng)度設(shè)
計(jì)值
碳排放
強(qiáng)度監(jiān)
測(cè)值
碳排放
強(qiáng)度監(jiān)
測(cè)周期
備注
1 XXX
#1 發(fā)電機(jī)
組
煤炭、電
力、燃?xì)狻?br />
燃油
2 ... ... ...
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
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表A.4-1 燃料計(jì)量器具一覽表
序
號(hào)
計(jì)量器具名稱(chēng)
型號(hào)
規(guī)格
準(zhǔn)確度
等級(jí)
測(cè)量
范圍
生產(chǎn)
廠家
出廠
編號(hào)
碳排放
單位管
理編號(hào)
安裝使用地
點(diǎn)及用途
檢定周
期/校
準(zhǔn)間隔
狀態(tài)（合
格/準(zhǔn)用/
停用）
1 例：電子汽車(chē)衡Ⅲ M1-1 廠門(mén)口合格
2 例：電子皮帶秤1.0 M2-1 煤倉(cāng)合格
3 例：電子皮帶秤1.0 M2-2 煤倉(cāng)合格
4 例：油流量計(jì)1.0 M3-1 給煤機(jī)合格
5 例：氣流量計(jì)1.0 M3-2 磨煤機(jī)合格
6
例：蒸汽母管流
量計(jì)
1.0
M4-1
蒸汽母管出
口
合格
表A.4-2 電力計(jì)量器具一覽表
序
號(hào)
計(jì)量器具名稱(chēng)
型號(hào)
規(guī)格
準(zhǔn)確度
等級(jí)
測(cè)量
范圍
生產(chǎn)
廠家
出廠
編號(hào)
碳排放
單位管
理編號(hào)
安裝使用地
點(diǎn)及用途
檢定周
期/校
準(zhǔn)間隔
狀態(tài)（合
格/準(zhǔn)用/
停用）
1
例：多功能電能
表
0.5S D1-1
#1 發(fā)電機(jī)
廠變
合格
2 ... ... ... ...
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
注1：碳計(jì)量器具的準(zhǔn)確度等級(jí)要求參見(jiàn)GB 17167 和GB/T 35461。
注2：屬?gòu)?qiáng)制檢定的碳計(jì)量器具，其檢定周期遵守有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)的規(guī)定，其余碳計(jì)量器具的檢定周期/
校準(zhǔn)間隔由企業(yè)自行決定，定期檢定/校準(zhǔn)。
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表A.5 數(shù)據(jù)質(zhì)量分析表
已接入企業(yè)數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)表
序號(hào)
企業(yè)
名稱(chēng)
指標(biāo)統(tǒng)計(jì)計(jì)量器具統(tǒng)計(jì)上傳異常統(tǒng)計(jì)
指標(biāo)
數(shù)
應(yīng)傳
條數(shù)
有效
條數(shù)
成功
率
計(jì)量
器具
應(yīng)傳
條數(shù)
有效
條數(shù)
成功
率
折標(biāo)
系數(shù)
超限
值
表碼
值
指標(biāo)
值
日數(shù)
據(jù)
1
XX
公司
XX XX XX X% XX XX XX X% XX XX XX XX XX
2
XX
公司
XX XX XX X% XX XX XX X% XX XX XX XX XX
3
XX
公司
XX XX XX X% XX XX XX X% XX XX XX XX XX
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附錄B 圖示
圖B.1 電力企業(yè)生產(chǎn)界區(qū)及工藝流程示意圖
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附錄C 碳計(jì)量審查報(bào)告模板
報(bào)告編號(hào)：XT-20xx-NYJL-xxx
溫室氣體重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查報(bào)告
重點(diǎn)排放單位
組織審查單位(蓋章)
審查日期
審查組組長(zhǎng)(簽字)
簽發(fā)日期年月日
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C．1 碳排放單位信息
碳排放單位名
稱(chēng)
單位注冊(cè)地址
單位生產(chǎn)地址
營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)
號(hào)
組織機(jī)構(gòu)代碼
法定代表人聯(lián)系人
郵政編碼聯(lián)系電話
傳真E-mail
C．2 碳排放單位概況
管理體系獲證
?已通過(guò)測(cè)量/檢測(cè)體系認(rèn)證（ISO ） □ 曾獲計(jì)量保證確認(rèn)證書(shū)
年取得計(jì)量保證確認(rèn)證書(shū)
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
主要產(chǎn)品：1 產(chǎn)量： 產(chǎn)值：
2 產(chǎn)量： 產(chǎn)值：
輔助產(chǎn)品：1 產(chǎn)量： 產(chǎn)值：
2 產(chǎn)量： 產(chǎn)值：
年度銷(xiāo)售額： 萬(wàn)元年度利稅： 萬(wàn)元
年度萬(wàn)元增加值碳排放(當(dāng)量)： （tCO2/萬(wàn)元）
年度綜合碳排放當(dāng)量值： （tCO2）
xxxx
年度
主要碳
排放量
序號(hào)碳排放源名稱(chēng)實(shí)物量（單位）
度電碳排放強(qiáng)
度（tCO2/MWh）
占“總”標(biāo)煤的百分
比（%）
1 #1 發(fā)電機(jī)組
2 #2 發(fā)電機(jī)組
3 ...
4 ...
5 ...
合計(jì)100
C．3 審查依據(jù)
D．3.1《碳計(jì)量監(jiān)督管理辦法》
D．3.2 企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（發(fā)電設(shè)施2022 年）
C．4 審查組成員分工
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C．5 審查過(guò)程概述
受xx 的委托，由xx 等xx 人組成檢查組，于xx 年xx 月xx 日--xx
年xx 月xx 日對(duì)xx 有限公司碳計(jì)量體系方面的情況進(jìn)行了認(rèn)真的檢
查，檢查依據(jù)為：企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（發(fā)電設(shè)施
2022 年）、GB 17167-2006 碳排放單位能源計(jì)量器具配備和管理通
則、JJF 1356-2012 重點(diǎn)碳排放單位能源計(jì)量審查規(guī)范等，采取方式
為查、看、聽(tīng)、問(wèn)，檢查52 項(xiàng)，符合x(chóng)x 項(xiàng)，不適用項(xiàng)xx 項(xiàng),不符合
項(xiàng)xx 項(xiàng)，審查結(jié)論為基本符合規(guī)范要求，需要整改，對(duì)不符合項(xiàng)限
xx 年xx 月xx 日前整改到位。
C．6 審查報(bào)告匯總
C．6.1 現(xiàn)場(chǎng)審查情況匯總表(附件1)
C．6.2 溫室氣體重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查不符合項(xiàng)報(bào)告(附件2)。
C．7 審查原始記錄匯總
溫室氣體重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查記錄表（附表3）
C．8 碳計(jì)量器具配備率審查結(jié)果
C．8.1 進(jìn)出碳排放單位碳計(jì)量器具配備率審查結(jié)果：
審查組職務(wù)姓名審查項(xiàng)目
組長(zhǎng)碳計(jì)量管理
成員
重點(diǎn)碳排放設(shè)備、碳計(jì)量器具、
碳計(jì)量人員、碳計(jì)量數(shù)據(jù)管理
JJF(鄂) 145－2025
16
碳排放種類(lèi)及名
稱(chēng)
應(yīng)配
數(shù)量
（臺(tái)）
實(shí)際配
數(shù)量
（臺(tái)）
實(shí)際配
備率
（％）
配備率
要求
（％）
評(píng)定結(jié)論說(shuō)明（指出不
符合項(xiàng)報(bào)告
符合編號(hào)）
不符
合
不適
用
電能
固體
能源
煤炭
焦炭
液態(tài)
能源
原油
成品油
重油
渣油
氣態(tài)
能源
天然氣
液化氣
煤氣
合計(jì)
C．8.2 進(jìn)出主要次級(jí)碳排放單位碳計(jì)量器具配備率審查結(jié)果：
碳排放種類(lèi)及名
稱(chēng)
應(yīng)配
數(shù)量
（臺(tái)）
實(shí)際配
數(shù)量
（臺(tái)）
實(shí)際配
備率
（％）
配備率
要求
（％）
評(píng)定結(jié)論說(shuō)明（指出不
符合項(xiàng)報(bào)告
符合編號(hào)）
不符
合
不適
用
電能
固體
能源
煤炭
焦炭
液態(tài)
能源
原油
成品油
重油
渣油
JJF(鄂) 145－2025
17
碳排放種類(lèi)及名
稱(chēng)
應(yīng)配
數(shù)量
（臺(tái)）
實(shí)際配
數(shù)量
（臺(tái)）
實(shí)際配
備率
（％）
配備率
要求
（％）
評(píng)定結(jié)論說(shuō)明（指出不
符合項(xiàng)報(bào)告
符合編號(hào)）
不符
合
不適
用
氣態(tài)
能源
天然氣
液化氣
煤氣
合計(jì)
C．8.3 主要碳排放設(shè)備碳計(jì)量器具配備率審查結(jié)果：
碳排放種類(lèi)及名
稱(chēng)
應(yīng)配
數(shù)量
（臺(tái)）
實(shí)際配
數(shù)量
（臺(tái)）
實(shí)際配
備率
（％）
配備率
要求
（％）
評(píng)定結(jié)論說(shuō)明（指出不
符合項(xiàng)報(bào)告
符合編號(hào)）
不符
合
不適
用
電能
固體
能源
煤炭
焦炭
液態(tài)
能源
原油
成品油
重油
渣油
氣態(tài)
能源
天然氣
液化氣
煤氣
合計(jì)
C．9 碳計(jì)量器具準(zhǔn)確度等級(jí)審查結(jié)果
C．9.1 進(jìn)出碳排放單位碳計(jì)量器具準(zhǔn)確度等級(jí)審查結(jié)果：
JJF(鄂) 145－2025
18
計(jì)量器
具類(lèi)別
計(jì)量目的
準(zhǔn)確度
等級(jí)要
求
實(shí)際
準(zhǔn)確
度等
級(jí)
評(píng)定結(jié)論
說(shuō)明（指出不符
合項(xiàng)報(bào)告編號(hào)）
符
合
不
符
合
不
適
用
衡器
燃料的靜態(tài)計(jì)量0.1
燃料的動(dòng)態(tài)計(jì)量0.5
電能表
有功交
流電能
計(jì)量
Ⅰ類(lèi)用戶(hù)0.5S
Ⅱ類(lèi)用戶(hù)0.5
Ⅲ類(lèi)用戶(hù)1.0
Ⅳ類(lèi)用戶(hù)2.0
Ⅴ類(lèi)用戶(hù)2.0
直流電能計(jì)量2.0
油流量
表
(裝置)
液體碳計(jì)量
成品油
0.5
重油、
渣油
1.0
氣體流
量表
(裝置)
氣體碳計(jì)量
煤氣
2.0
天然氣
2.0
蒸汽
2.5
水流量
表
(裝置)
水計(jì)量
管徑不大于
250mm 2.5
管徑大于
250mm
1.5
溫度儀
表
用于液態(tài)、氣態(tài)能源的
溫度計(jì)量2.0
與氣體、蒸汽質(zhì)量計(jì)算
相關(guān)的溫度計(jì)量1.0
壓力儀
表
用于液態(tài)、氣態(tài)能源的
壓力計(jì)量2.0
與氣體、蒸汽質(zhì)量計(jì)算
相關(guān)的壓力計(jì)量1.0
C．9.2 進(jìn)出主要次級(jí)碳排放單位碳計(jì)量器具準(zhǔn)確度等級(jí)審查結(jié)果：
JJF(鄂) 145－2025
19
計(jì)量器
具類(lèi)別
計(jì)量目的
準(zhǔn)確度
等級(jí)要
求
實(shí)際
準(zhǔn)確
度等
級(jí)
評(píng)定結(jié)論
說(shuō)明（指出不符
合項(xiàng)報(bào)告編號(hào)）
符
合
不
符
合
不
適
用
衡器
燃料的靜態(tài)計(jì)量0.5
燃料的動(dòng)態(tài)計(jì)量0.5
電能表
有功交
流電能
計(jì)量
Ⅰ類(lèi)用戶(hù)0.5
Ⅱ類(lèi)用戶(hù)0.5
Ⅲ類(lèi)用戶(hù)2.0
Ⅳ類(lèi)用戶(hù)2.0
Ⅴ類(lèi)用戶(hù)2.0
直流電能計(jì)量2.0
油流量
表
(裝置)
液體碳計(jì)量
0.5
0.5
氣體流
量表
(裝置)
氣體碳計(jì)量
1.5
1.5
1.5
水流量
表
(裝置)
水計(jì)量
管徑不大于
250mm 2.5
管徑大于
250mm
1.5
溫度儀
表
用于液態(tài)、氣態(tài)能源的
溫度計(jì)量1.5
與氣體、蒸汽質(zhì)量計(jì)算
相關(guān)的溫度計(jì)量1.5
壓力儀
表
用于液態(tài)、氣態(tài)能源的
壓力計(jì)量2.0
與氣體、蒸汽質(zhì)量計(jì)算
相關(guān)的壓力計(jì)量1.0
C．9.3 主要碳排放設(shè)備碳計(jì)量器具準(zhǔn)確度等級(jí)審查結(jié)果：
JJF(鄂) 145－2025
20
計(jì)量器
具類(lèi)別
計(jì)量目的
準(zhǔn)確度
等級(jí)要
求
實(shí)際
準(zhǔn)確
度等
級(jí)
評(píng)定結(jié)論
說(shuō)明（指出不符
合項(xiàng)報(bào)告編號(hào)）
符
合
不
符
合
不
適
用
衡器
燃料的靜態(tài)計(jì)量0.5
燃料的動(dòng)態(tài)計(jì)量0.5
電能表
有功交
流電能
計(jì)量
Ⅰ類(lèi)用戶(hù)0.5
Ⅱ類(lèi)用戶(hù)0.5
Ⅲ類(lèi)用戶(hù)2.0
Ⅳ類(lèi)用戶(hù)2.0
Ⅴ類(lèi)用戶(hù)2.0
直流電能計(jì)量2.0
油流量
表
(裝置)
液體碳計(jì)量
1.5
1.5
氣體流
量表
(裝置)
氣體碳計(jì)量
2.5
2.5
2.5
水流量
表
(裝置)
水計(jì)量
管徑不大于
250mm 2.5
管徑大于
250mm
1.5
溫度儀
表
用于液態(tài)、氣態(tài)能源的
溫度計(jì)量1.5
與氣體、蒸汽質(zhì)量計(jì)算
相關(guān)的溫度計(jì)量2.5
壓力儀
表
用于液態(tài)、氣態(tài)能源的
壓力計(jì)量2.0
與氣體、蒸汽質(zhì)量計(jì)算
相關(guān)的壓力計(jì)量1.0
C．10 碳計(jì)量工作人員配備和培訓(xùn)審查結(jié)果
JJF(鄂) 145－2025
21
序
號(hào)
人員姓
名
工作部門(mén)崗位及職務(wù)
專(zhuān)業(yè)技術(shù)
職務(wù)
崗位培訓(xùn)
考核情況
崗位資
格證號(hào)
備
注
1
2
3
4
5
C．11 審查結(jié)論
審查組依據(jù)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（發(fā)電設(shè)施2022 年）、
GB 17167-2006 碳排放單位能源計(jì)量器具配備和管理通則和JJF 1356-2012 重點(diǎn)
碳排放單位能源計(jì)量審查規(guī)范的規(guī)定，于年月日至
年月日對(duì)該碳排放單位進(jìn)行了審查：
審查項(xiàng)目數(shù)： 52 項(xiàng)；符合項(xiàng)： 項(xiàng)；不適用項(xiàng)： 項(xiàng)；不符
合項(xiàng)： 項(xiàng)。
根據(jù)該單位碳計(jì)量工作及整改后的情況，本次審查結(jié)論為：
□ “符合規(guī)范要求”；
? “基本符合規(guī)范要求，需要整改”；
□ “不符合規(guī)范要求”。
JJF(鄂) 145－2025
22
C．12 不符合項(xiàng)匯總
不符合項(xiàng)
報(bào)告編號(hào)
不符合情況概要整改要求
審查組組長(zhǎng)簽字：
C．13 審查組成員簽字
審查組職務(wù)姓名工作單位
簽
字
組長(zhǎng)
成員
JJF(鄂) 145－2025
23
C．14 審批意見(jiàn)
審批結(jié)論
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市溫室氣體重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量基礎(chǔ)工作，促進(jìn)能源節(jié)約利
用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)降碳能源法》、《溫室氣體重點(diǎn)排放單位降碳管理辦
法》（國(guó)家發(fā)改委2018 年第15 號(hào)令）、《碳計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)
監(jiān)管總局2020 年第31 號(hào)令）等文件精神及規(guī)定，我局委派****組成碳計(jì)量審
查組，于****，對(duì)****碳計(jì)量體系方面的情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。
檢查依據(jù)為：**********
工作組采取方式為查、看、聽(tīng)、問(wèn)的方式認(rèn)真了解了企業(yè)基本情況、主要碳排
放狀況和種類(lèi)、碳計(jì)量管理網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)制度、碳計(jì)量人員配備與資質(zhì)獲得情況、
碳計(jì)量器具配備和管理、碳計(jì)量數(shù)據(jù)采集、使用與存檔等情況，并就企業(yè)在碳計(jì)
量自查過(guò)程中應(yīng)特別注重的有關(guān)事項(xiàng)作了進(jìn)一步說(shuō)明。共檢查** 項(xiàng)，符合項(xiàng)**
項(xiàng)，不適用項(xiàng)** 項(xiàng),不符合項(xiàng)** 項(xiàng)，審查結(jié)論為***********。
經(jīng)辦人：
審批單位
名稱(chēng)
（蓋章） 審批人
（簽章）
年月
日
JJF(鄂) 145－2025
24
審查報(bào)告附件1
審查情況匯總表
序
號(hào)
審查規(guī)范條款號(hào)
評(píng)定結(jié)論說(shuō)明
（指出不符合項(xiàng)報(bào)
符合不符合不適用告編號(hào)）
1 4.1、4.2.1 ? □ ■
2 4.2.2.1 ? □ ■
3 4.2.2.2 ? □ ■
4 4.2.2.3 ? □ ■
5 4.2.2.4 ? □ ■
6 4.3.1 ? □ ■
7 4.3.2 ? □ ■
8 4.4.1 ? □ ■
9 4.4.2 ? □ ■
10 4.4.3 ? □ ■
11 5.1.1 ? □ ■
12 5.1.2 □ ? ■ 001
13 5.1.3 ? □ ■
14 5.2.1 □ ? ■ 002
15 5.2.2 □ □ ?
16 5.2.3 ? □ ■
17 6.1.1.1 ? □ ■
18 6.1.1.2 □ □ ?
19 6.1.2.1 ? □ ■
20 6.1.2.2 □ □ ?
JJF(鄂) 145－2025
25
表(續(xù))
序
號(hào)
審查規(guī)范條款號(hào)
評(píng)定結(jié)論說(shuō)明
符合不符合不適用（指出不符合項(xiàng)報(bào)告編號(hào)）
21 6.1.3.1 ? □ ■
22 6.1.3.2 ? □ ■
23 6.1.3.3 ? □ ■
24 6.1.3.4 ? □ ■
25 6.2.1 ? □ ■
26 6.2.2 ? □ ■
27 6.2.3 ? □ ■
28 6.2.4 ? □ ■
29 6.3.1 ? □ ■
30 6.3.2 □ □ ?
31 6.3.3 ? □ ■
32 6.4.1 □ ? ■ 003
33 6.4.2 ? □ ■
34 6.4.3 ? □ ■
35 6.4.4 ? □ □
36 6.4.5 ? □ ■
37 7.1.1 ? □ ■
38 7.1.2 ? □ ■
39 7.1.3 ? □ ■
40 7.1.4 ? □ ■
41 7.1.5 □ ? ■ 004
42 7.2.1 ? □ ■
表(續(xù))
JJF(鄂) 145－2025
26
序
號(hào)
審查規(guī)范條款號(hào)
評(píng)定結(jié)論說(shuō)明
符合不符合不適用（指出不符合項(xiàng)報(bào)告編號(hào)）
43 7.2.2 ? □ □
44 7.2.3 ? □ ■
45 7.3.1 ? □ ■
46 7.3.2 ? □ ■
47 7.3.3 ? □ ■
48 7.3.4 ? □ □
49 8.1.1 ? □ ■
50 8.1.2 ? □ ■
51 8.1.3 ? □ ■
52 8.2 ? □ ■
JJF(鄂) 145－2025
27
審查報(bào)告附件2
溫室氣體重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量不符合項(xiàng)報(bào)告
編號(hào)
碳排放單位：
審查人員在□資料審查時(shí)完成
□現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)完成日期： 年月
日
被審查部門(mén)/崗位： 陪同人：
不符合事實(shí)描述：
不符合評(píng)定依據(jù)：
依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)/審查規(guī)范/管理文件名稱(chēng)： 審查規(guī)范
上述文件條款號(hào)：
整改要求：
不符合項(xiàng)的整改工作將通過(guò)下列方式確認(rèn)：
□ 提供必要的見(jiàn)證材料
□ 現(xiàn)場(chǎng)跟蹤訪問(wèn)
□ 其他
□ 完成整改期限天
審查人員：
被審查方確認(rèn)意見(jiàn)：
□ 確認(rèn)□ 不確認(rèn)
被審查方代表：
審查組組長(zhǎng)確認(rèn)意見(jiàn)：
□ 確認(rèn)□ 不確認(rèn)
審查組組長(zhǎng)：
被審查方的整改措施及整改情況：
被審查方代表： 日期：
JJF(鄂) 145－2025
28
整改措施有效性確認(rèn)：
審查組組長(zhǎng)： 日期：
JJF(鄂) 145－2025
29
附錄D 碳計(jì)量審查評(píng)分表
分
類(lèi)
對(duì)應(yīng)條
款
評(píng)分項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目
分值
得分
碳
計(jì)
量
管
理
（2
0
分）
4.1.1 組織機(jī)構(gòu)平臺(tái)內(nèi)上傳了完整的組織機(jī)構(gòu)圖，得1 分，否則不得分。1
4.1.2 管理職責(zé)平臺(tái)內(nèi)上傳了相關(guān)任職文件和完整的計(jì)量人員配備表，得1 分，否則不得分。1
4.2.2 碳計(jì)量管理制度
平臺(tái)內(nèi)上傳了碳計(jì)量管理職責(zé)，得0.5 分； 0.5
平臺(tái)內(nèi)上傳了碳計(jì)量器具配備、使用和維護(hù)管理制度，得0.5 分； 0.5
平臺(tái)內(nèi)上傳了碳計(jì)量器具周期檢定/校準(zhǔn)管理制度，得0.5 分； 0.5
平臺(tái)內(nèi)上傳了碳計(jì)量人員配備、培訓(xùn)和考核管理制度，得0.5 分； 0.5
平臺(tái)內(nèi)上傳了碳計(jì)量數(shù)據(jù)采集、處理、統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)用制度，得0.5 分； 0.5
平臺(tái)內(nèi)上傳了碳計(jì)量工作自查和改進(jìn)制度，得0.5 分； 0.5
4.3.2 碳計(jì)量目標(biāo)內(nèi)容
填寫(xiě)了碳計(jì)量器具配備、周期檢定/校準(zhǔn)、使用等相關(guān)規(guī)定和要求，得0.5 分0.5
填寫(xiě)了碳計(jì)量人員配備、培訓(xùn)等相關(guān)規(guī)定和要求，得0.5 分； 0.5
填寫(xiě)了碳排放分類(lèi)、分級(jí)、分項(xiàng)計(jì)量，得0.5 分； 0.5
有確保碳計(jì)量數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確和有效應(yīng)用的相關(guān)規(guī)定和要求，得0.5 分0.5
4.3.3 碳計(jì)量目標(biāo)更新平臺(tái)內(nèi)當(dāng)年按時(shí)更新碳計(jì)量管理目標(biāo)得1 分，否則不得分。1
4.4.2 碳計(jì)量人員平臺(tái)內(nèi)上傳了完整的計(jì)量人員配備表得1 分，否則不得分。1
4.5 管理過(guò)程記錄平臺(tái)內(nèi)上傳了碳計(jì)量管理制度執(zhí)行情況的相關(guān)佐證材料得1 分，否則不得分。4
4.6.1 基本信息表查看平臺(tái)中企業(yè)的基本信息表，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)一項(xiàng)扣1 分，扣完為止。2
4 整體評(píng)價(jià)審查員對(duì)碳計(jì)量管理的主觀評(píng)價(jià)。5
碳5.1.1 碳計(jì)量器具企業(yè)有一級(jí)計(jì)量器具，得1 分； 1
JJF(鄂) 145－2025
30
計(jì)
量
器
具
（4
0
分）
的配備和管理企業(yè)有二級(jí)計(jì)量器具，得1 分； 1
企業(yè)有三級(jí)計(jì)量器具，得1 分； 1
5.2.1
生產(chǎn)界區(qū)及工藝流
程
平臺(tái)內(nèi)上傳了生產(chǎn)界區(qū)平面圖，得1 分； 1
平臺(tái)內(nèi)上傳了工藝流程圖，得1 分； 1
5.2.2 碳流向圖平臺(tái)內(nèi)上傳了碳流向圖，得1 分； 1
5.2.3
碳計(jì)量
采集點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圖
平臺(tái)內(nèi)上傳了碳計(jì)量采集點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圖，得1 分。1
含有碳計(jì)量器具，得1 分。1
5.2.3 碳計(jì)量器具臺(tái)賬平臺(tái)內(nèi)上傳了碳計(jì)量器具臺(tái)賬，得1 分； 1
5.3.1
碳計(jì)量器具周期檢
定/校準(zhǔn)計(jì)劃
平臺(tái)內(nèi)上傳了碳計(jì)量器具周期檢定/校準(zhǔn)計(jì)劃，得1 分； 1
5.4.1 主要碳排放設(shè)備平臺(tái)內(nèi)上傳了主要碳排放設(shè)備一覽表，得1 分； 1
7.2.1
設(shè)備碳排放強(qiáng)度監(jiān)
測(cè)
規(guī)定了設(shè)備監(jiān)測(cè)評(píng)估周期，得0.5 分； 0.5
規(guī)定了設(shè)備碳排放強(qiáng)度設(shè)計(jì)值，得0.5 分； 0.5
記錄了碳排放監(jiān)測(cè)值，得2 分；（需要附測(cè)試報(bào)告） 2
7.2.2
主要設(shè)備建立
碳排放提升機(jī)制
主要碳排放設(shè)備碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，得1 分； 1
5.4.2
碳計(jì)量器具檢定/校
準(zhǔn)證書(shū)
平臺(tái)內(nèi)上傳相關(guān)碳計(jì)量器具的檢定/校準(zhǔn)證書(shū)，所有計(jì)量器具均有檢定/校準(zhǔn)證書(shū)得10 分，
按百分比評(píng)分。
10
5 整體評(píng)價(jià)審查員對(duì)碳計(jì)量器具的主觀評(píng)價(jià)。5
碳
計(jì)
6.1.1 采集范圍
采集范圍必須是法人或視同法人的獨(dú)立核算單位，嚴(yán)格以與企業(yè)的運(yùn)行有關(guān)的碳排放為邊
界，與報(bào)送統(tǒng)計(jì)部門(mén)碳排放統(tǒng)計(jì)范圍口徑保持一致，并全部完成在線采集。（監(jiān)控煤、熱、
3
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31
量
數(shù)
據(jù)
管
理
（4
0
分）
電、天然氣、水）
6.1.3 采集計(jì)量器具
平臺(tái)內(nèi)企業(yè)上傳了一級(jí)計(jì)量器具和指標(biāo)，得1 分； 1
平臺(tái)內(nèi)企業(yè)上傳了二級(jí)計(jì)量器具和指標(biāo)，得1 分； 1
平臺(tái)內(nèi)企業(yè)上傳了三級(jí)計(jì)量器具和指標(biāo)，得1 分； 1
6.1.5 產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)平臺(tái)內(nèi)上傳產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)，并按要求頻率更新，滿(mǎn)足得1 分。1
6.2.1
數(shù)據(jù)上傳成功率
查看平臺(tái)的當(dāng)年度數(shù)據(jù)質(zhì)量分析表（附錄B 表B.3），要求指標(biāo)成功率達(dá)99%以上，全部
滿(mǎn)足得2 分，按成功率評(píng)分。
2
查看平臺(tái)的當(dāng)年度數(shù)據(jù)質(zhì)量分析表（附錄B 表B.3），要求計(jì)量器具成功率達(dá)99%以上，
全部滿(mǎn)足得2 分，按成功率評(píng)分。
2
歷史碳排放數(shù)據(jù)平臺(tái)內(nèi)所有指標(biāo)當(dāng)年度的碳排放日數(shù)據(jù)完整，滿(mǎn)足得10 分，按百分比評(píng)分。6
6.2.3
折標(biāo)系數(shù)異常查看平臺(tái)當(dāng)年度的數(shù)據(jù)質(zhì)量分析表，折標(biāo)系數(shù)無(wú)異常得2 分，按百分比得分。2
超限值錯(cuò)誤
查看平臺(tái)當(dāng)年度的數(shù)據(jù)質(zhì)量分析表，超限值無(wú)異常得2 分，按百分比得分。數(shù)值/有效條
數(shù)
2
表碼值異常查看平臺(tái)的數(shù)據(jù)質(zhì)量分析表，表碼值無(wú)異常得2 分，按百分比得分。2
指標(biāo)值異常查看平臺(tái)的數(shù)據(jù)質(zhì)量分析表，指標(biāo)值無(wú)異常得2 分，按百分比得分。2
日數(shù)據(jù)異常查看平臺(tái)的數(shù)據(jù)質(zhì)量分析表，日數(shù)據(jù)無(wú)異常得2 分，按百分比得分。2
6.3.1
降碳目標(biāo)和實(shí)施方
案
平臺(tái)內(nèi)上傳了降碳目標(biāo)和實(shí)施方案，各得1 分； 1
6.3.2 降碳分析
平臺(tái)內(nèi)上傳了降碳分析相關(guān)資料，一個(gè)報(bào)告得1 分；第三方報(bào)告碳排放、電平衡、水平衡
等等
5
6.3.3 數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)內(nèi)碳排放狀況報(bào)告模塊每個(gè)月0.5 分； 6
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平臺(tái)內(nèi)碳計(jì)量審查報(bào)告模塊填寫(xiě)完整得1 分； 1
6 整體評(píng)價(jià)審查員對(duì)碳計(jì)量數(shù)據(jù)管理的主觀評(píng)價(jià)。1
總分/得分
注：得分欄灰色部分為系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)分（總分80），白色部分為審查員的主觀評(píng)分（總
分20），合計(jì)總分100 分。
100
